随着现代社会的不断发展,人民生活水平的不断提高,医疗保险,特别是农村医疗保险愈来愈成为政府和学术界关注的焦点。医疗保障水平成为了衡量人民生活水平和生活质量的重要标准之一,更是构建和谐社会的重要内容。上海,作为全国的经济之都和国际性大都市,在农村合作医疗问题上进行了积极的探索,成果斐然,为全国农村医疗改革起到了示范作用,也为进一步研究农村合作医疗制度奠定了坚实的基础,但也存在-些不足。本文试图通过对上海郊区农村合作医疗改革历史发展的回顾,以及对上海市郊区农村医疗合作制度和管理制度的阐述,依据详尽的调查数据,客观的分析上海郊区农村合作医疗实际的实施情况,指出目前上海郊区农村合作医疗改革存在的不足,并在此基础上提出改进的方向,以求能对今后农村合作医疗改革研究有所裨益。