【摘 要】
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铁路作为国民经济大动脉,承担着亿万国家财产、生命安全,更承担着重要的客、货运输的职责。大众出行之所以大多采用火车作为交通工具,正是因为点多线长、交通成本低、安全系数高且易被大众接受等诸多特点。因此,提高对公共安全事故的认识,加强应急能力,改进危机管理机制,能够形成更加完善的危机管理体系,理应成为铁路部门的一项重要职责。只有认真研究铁路突发公共安全事件,提升应急处置能力,政府机构与铁路部门实现“路地
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铁路作为国民经济大动脉,承担着亿万国家财产、生命安全,更承担着重要的客、货运输的职责。大众出行之所以大多采用火车作为交通工具,正是因为点多线长、交通成本低、安全系数高且易被大众接受等诸多特点。因此,提高对公共安全事故的认识,加强应急能力,改进危机管理机制,能够形成更加完善的危机管理体系,理应成为铁路部门的一项重要职责。只有认真研究铁路突发公共安全事件,提升应急处置能力,政府机构与铁路部门实现“路地联动”,才能在出事时给予第一时间、第一准确的处置与配合。本文结合目前铁路安全形势及社会现实背景,笔者通过文献分析法、比较分析法和案例分析法三种方式来分析目前铁路突发公共安全事件应急管理的现状及存在的“应急预案覆盖类型不全面、政府铁路之间信息沟通不畅、事后问责力度不强、舆情管控不科学、缺乏事后心理建设”五个问题;再通过近年来铁路发生的突发公共安全事件真实案例来剖析目前政府机构同铁路部门在共同合作上存在的问题和急需突破的瓶颈,从这五个问题着手,得出“预案制定部门分析不全面、信息公开保密之间难以权衡、法律依据不完善、负面信息监控难、认识不到心理建设的重要性”这五个相对应的分析结果;再结合相关理论及用事实案例来阐明“完善应急预案内容、畅通横向信息渠道、加强事后问责力度、严密监控网络舆情及建立心理建设机制”五项未来的发展方向。铁路突发公共安全事件不会完全杜绝,只能尽量避免,减少发生数量,但在发生之时仍希望通过政府机构和铁路部门的共同配合努力下,将突发公共安全事件的危害程度减小到最低,也致力于通过本文能够进一步完善铁路突发公共安全事件应急管理体系。
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