制造业是国民经济的支柱产业,在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。经过30多年的改革开放,中国制造业取得了举世瞩目的辉煌成就,许多产品产量已名列全球第一,例如电器、服装等。世界制造业正在向中国大量转移,中国制造的产品也是享誉全球。价格低廉曾经是中国制造的最大优势和竞争资本,价格低廉源于生产成本的降低。近些年来,国内物价的持续上涨,劳动力成本也在不断提高,这给制造业的价格优势带来了巨大的冲击。与此同时,世界制造业正朝着集成化、信息化和专业化的方向发展,生产效率正在快速提高。面对日趋复杂的世界经济形势,如何在生产管理中取胜和获得最有利的竞争优势至关重要。中国制造业想要继续保持在国际上的领先优势,实现国民经济的可持续发展,就必须坚定不移地继续致力于成本控制,寻求降低成本的有效途径和新的经济增长点。成本控制理论是社会经济发展的产物,尤其是在市场经济条件下和自由竞争行业中,成本控制对于企业的生存、可持续发展及规模扩大起着至关重要的作用。如果企业忽视成本控制,其结果往往造成收不抵支、连年亏损,最终企业难以为继,不得不破产或倒闭。在国际市场竞争日趋激烈的今天,企业只有不断加强成本控制,才能在市场经济中立足并获得一席之地。近年来,为了提高企业的管理水平和市场竞争力,各行业尤其是制造业借鉴了很多国内外先进管理理论,如全面质量管理理论、精益生产理论、六西格玛管理理论等,但是收效差强人意。究其原因,管理理论百花齐放、百家争鸣,并且各个理论相对独立,适用的经济形势和行业也各有侧重。当单一的管理理论不足以应对企业出现的问题时,企业就会逐渐会用多个管理理论。但是当若干理论同时实践时,为了使其发挥各自优势而非此消彼长的作用,这时就需要一个比较系统的、完整的理论把它们串联起来协同发挥效应。顺应经济发展形势的需要,20世纪90年代出现了一个新的管理理论——TOC理论。TOC理论具有独特、简单、实用、兼容性和系统性的特点,因而迅速被大量欧美国家的企业、社会团体等采用,并在不同领域实实在在取得了显而易见的效益,于是TOC理论开始被越来越多的中国学者和企业关注。本文从国内外制造业经济形势入手,对TOC的理论体系的建立与发展进行简要介绍,并且在分析国内制造企业成本控制现状的基础上,提出运用TOC (Theory of Constriction)理论的基本原理和方法寻找目前国内制造企业成本控制链条中的薄弱环节,形成了基于TOC理论的生产成本控制体系,说明TOC理论如何使企业以最小的投入、最高的效率、最节俭的成本,实现企业生产效益的最大化,从而保持其在市场经济竞争中的优势地位。本文创新点在于：推广TOC理论的应用范围,使其能够在制造企业成本控制管理实践中加以应用；进一步利用先进管理理论改变目前中国成本管理中存在的问题；拓宽成本管理视野,促进财务管理水平的提高。