“现代国家对农村社会的整合，从根本上说是对传统农民性的改造，以使具有深厚历史根基的分散农民能够与现代社会连为一体，成为现代国家组织体系的成员。”行政建制是国家整合乡村社会的载体，国家通过建立和调整基层行政建制将国家的意志输入乡村社会，将分散的乡村社会整合到国家政权体系中，并实现对乡村社会的改造。从历史的角度看，现代国家对乡村社会的整合是必然的趋势，基于不同阶段政治目标的变化，国家也会在整合乡村社会的过程中不断调适自己的行为。
　　笔者在田野调查中发现两个地域相近的自然村落，在国家整合乡村社会的进程中经历了分分合合的建制变化，最终未能合并为一个建制村，由此引发笔者的思考:为什么地域相近的两个村庄合不起来?
　　在此基础上，本文沿着村落底色基础上的基层行政建制变迁这一主线展开，由于“同处一地，源起两家”，在同一个地域内形成了两个具有不同血缘、地缘和传统的差异性自然村落，这种差异性又表现出清晰的村落认同边界和自治边界。中华民国时期，国家权力向基层社会渗透，不断调整和变动基层建制，最终以自然村为基础恢复保甲制，没有打破村落原生自治形态而盲目地划定行政建制，实现了行政对村落的有限介入。1949年以后，国家为了巩固新生政权，通过土地改革、合作化运动等打破传统以血缘、地缘为基础的村落社会结构，最终建立人民公社体制，实现了对乡村社会的全面介入，国家权力对乡村社会的渗透也极大强化。在这个时期，国家脱离村落的客观基础而进行行政建制，郭西村、郭东村也被国家强制整合为一个行政建制单位，这种外部性强制整合实现了对乡村社会的形式上的改造，但是传统小农的内在心理和习惯并没有被整合到一起，被严格限制在公社体制内的两个村庄出现了“明合暗不合，名合实不合”的结果。行政化的体制压抑了乡村社会的生机，抑制了农村生产力的发展，违背了乡村社会发展的自然规律，最终国家放松其在乡村社会的行政干预权力，并在新时期确立“乡政村治”体制。现代国家对乡村社会的整合方式发生了改变，以尊重村落的历史文化传统为基础，在合村并组的改革浪潮下，重视农民意愿，给予村落更大的选择自主性，力图实现国家行政与村落自治的良性互动。
　　本论文的研究结论是:在一定时期内，行政建制对村庄进行强制性整合，在短时间内实现了外在形式上的简单整合，并没有实现内在的拢合，结果更多的是“整而不合”。在现代国家建构中，作为政治共同体的行政建制要依赖作为历史文化共同体的原生自治。也就是说，国家在整合乡村社会的历史进程中，并不是盲目地进行行政介入，而是依赖和借助传统村庄的自治底色。国家对乡村社会的整合是个历史的过程，是个长期漫长的过程，要充分考虑到村落中历史文化因素的客观存在，不断探索国家对乡村社会的有机整合形式。从历史的视角来看，基层行政建制的设置和调整，要尊重自然村落的历史传统，借助自然村落内生的社会资源，激发村民参与村庄事务的积极性。在此基础上，努力寻求行政与自治的平衡和有机衔接，从而实现乡村社会的有效治理。