近些年,平潭先后被确定为实验区、自贸区以及国际旅游岛,在政策的大力支持之下,为了促进地方经济发展,着重面向航运业制定了一系列发展政策,航运业产值由占地方生产总值由16%跃升到21%,航运业在平潭地方经济发展的地位越来越重要。但是平潭航运企业发展过程中也暴露出很多不容忽视的问题,行业整体结构散乱,竞争激烈,盈利能力较低,归根到底在于航运企业自身效率水平低下。因此,建立一套适用性较强的评价指标体系,对平潭航运企业运营效率评价及影响因素分析,并在此基础上找出平潭航运企业效率低下的原因,进而有针对性提出相应的对策,对于提升平潭航运企业的运营效率水平是很有必要的。本文首先在现有文献研究成果基础上进行了分析,提出了本文研究的理论基础,运用SCP分析框架对平潭航运业的产业组织状况进行了分析,在此基础上论述了平潭航运业存在的效率问题;其次在现有文献研究成果的基础上,结合实地调研,有针对性地确定了符合平潭航运业实际投入产出指标系统与环境变量;其次,笔者以三阶段DEA模型为基础,剔除环境因素及随机误差干扰对平潭20家航运企业2015及2019年的效率进行静态评价,找出平潭航运企业运营效率低的主要原因;然后运用Malmquist指数法对平潭20家航运企业2015-2019年间的全要素生产率指数进行测算,从企业规模角度分析平潭航运企业效率的动态变化趋势;最后利用Stata15软件的Tobit模型从外部环境因素及内部管理因素两方面对影响平潭航运企业效率的要素进行回归分析,并根据回归分析以及平潭航运企业的发展状况,从政府层面和企业层面提出了提升航运企业运营效率的建议意见。本文的创新点首先在于研究对象选取上进行创新,国内外学者较少涉足对平潭航运业的研究,在2016年航运业被政府纳入扶持产业背景下,将平潭航运企业作为研究对象显得十分有意义;其次在于研究方法选取上进行创新,本文首创运用三阶段DEA模型及Malmquist指数分别从静态和动态角度测算平潭航运企业运营效率,并利用Tobit模型找出平潭航运企业运营效率影响因素;最后在于研究指标选取上进行创新,通过实地调研,得到第一手数据资料,选取指标不局限于财务指标,从而得出相对更加真实准确,具有参考性的评价结果。