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研究目的:梳理我国突发公共卫生事件应急指挥决策系统的设计,总结相关需求、建设、应用、管理现状,了解我国应急指挥决策系统建设与应用现状,掌握突发公共事件卫生应急管理的信息化进程,信息技术对卫生应急的作用,并通过借鉴经典危机管理理论和国外发达国家相关经验来分析、探讨我国应急反应体系信息化建设的基本思路和主要内容,发现我国目前卫生应急信息化的瓶颈,并针对问题探索下一步的思路。研究方法:1.文献研究分析法。搜集国内外突发公共事件应急管理方面的文献资料,了解相关背景及系统建设进展及应用情况。2.问卷调查法。采用自行设计的卫生应急指挥决策系统建设及运行现状调查表,对广东、云南、重庆、湖北、安徽5省(市)11个地市卫生(卫生计生)行政部门应急人员开展问卷调查,了解卫生应急应急指挥决策系统进程。3.深入访谈法。实地调研,深入5省开展调查和收集资料,与省市两级卫生(卫生计生)行政部门和疾控部门相关应急负责人员和专家开展个人深入访谈,咨询现有卫生应急管理体系的现状和问题。4.比较分析法。通过研究美、日等发达国家突发公共事件应急管理体系,进行比较分析,以获得更开阔的思路。结果:目前,我国已基本建成了覆盖国家、省、地市三级的突发公共事件卫生应急指挥决策系统,并进行了初步的运用。但部分地市应急指挥决策系统尚处建设中,尤其是各类数据库配备情况多不过半;先进通讯手段等技术有待推进;各地系统建设分散,区域发展不平衡:各地指挥场所面积差距大,数据库、基础设施、网络技术环境、移动应急平台等建设进度不一;应急指挥系统存在“重建设轻应用,建设重硬件轻软件”的问题,系统的管理机制不健全,应急体系条块分割,缺乏联动性;互联互通与信息共享不足,制约监测预警与应急决策;人、财和制度保障等不够完善,系统规范化长效运维机制未能形成。结论:我国突发公共事件卫生应急管理正由传统经验式管理向智能化、高效化、科学化、规范化决策迈进。但我国突发公共事件卫生应急系统建设与运行维护地域间不平衡,各地建设分散;系统部分功能未能发挥实效;管理体系不健全,管理机制不规范,地区间和部门间互联互通有待加强。需要建立应急指挥决策系统长效运维机制,做好各项保障,并在使用中不断完善,保障卫生应急信息化。