随着社会主义市场经济突飞猛进的发展,现行户籍制度表现出越来越多的不适应,甚至成为了市场经济进一步发展的瓶颈。各级政府针对户籍制度改革出台了不少新政策和新措施,但是也出现了与户籍制度改革不相适应的一系列问题。本文正是在这一社会背景下,通过调查研究、查阅资料,结合公安工作实践经验,运用了历史分析、比较分析、归纳分析的方法试图较为全面地阐述户籍制度改革切实可行的方法。本文从四个方面阐述了我国户籍制度形成的过程和历史贡献及其存在的弊端和改革中存在的问题以及对策。首先回顾了我国户籍制度的演变及其形成过程,并对我国的户籍制度与国外的民事登记制度进行了全方面的比较;接着分析了我国户籍制度的历史贡献及其在新形势下所产生的种种弊端;紧接着分析了户籍制度在改革过程中出现的种种问题以及针对这些问题的对策,提出户籍制度改革具有局限性;最后从理论和实践相结合的角度探讨了户籍制度改革的目标、原则和方法。