个人信息保护的行政立法研究

来源 :东北林业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:leegimars
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个人信息是所有既可以间接识别,又可以直接识别的个人信息的总称。它包括与特定个人密切相关的识别符号、生理特征、心理特征和特定经历,涵盖范围十分广泛。在国家的行政管理事物中,行政立法是一项十分重要的手段,本文中的行政立法,泛指行政性质方面的立法,是与行政管理有关的行政法律规范,属于行政部门法,也是国家机关对行政法律规范的制定并发布的活动,也可以说行政法制定活动都称为行政立法。
  目前,我国个人信息遭到不当收集、恶意利用、篡改以至扰乱公民个人安宁生活进而危及生命、财产安全的事件屡屡发生。在我国的法律规定中,虽已制定了不少与个人信息有关的条款,但与行政法相关的个人信息保护却寥寥无几。鉴于人们对个人信息法律保护权利意识的不断加强,个人信息保护的行政立法已越来越重要了。当前,世界上已有许多国家对个人信息保护进行专门立法,如欧盟、美国、德国以及我国港澳台地区纷纷通过立法的形式规范个人信息的收集、处理和利用,并取得了许多成熟经验。我国与发达国家和港澳台地区的立法工作相比,还存在很大差距。必须虚心学习国外的立法模式,完善我国现有的法律制度,逐步建立一套符合我国国情、行之有效的个人信息保护的行政法律体系,制定一部个人信息保护的单行法是当务之急。
  本论文从个人信息的基本概念、特征、类型和法律属性入手,结合我国个人信息行政立法的保护现状,以我国个人信息行政立法保护中存在的问题为切入点,分析我国个人信息行政立法保护中存在的问题及原因,并结合欧盟、美国、德国和我国港澳台地区个人信息行政立法保护的成功经验,从立法保护的基本原则、法律体系、法律制度等几个方面提出我国个人信息行政立法保护的建议。希望本论文对今后我国个人信息行政法保护的完善尽一份微薄之力。
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