建设和发展科技企业孵化器对推动国家高新技术产业发展、孵育中小型企业创业,以及推动区域经济发展和开创新经济发展模式都起着至关重要的作用。本文基于协同治理和元治理理论,采用问卷调查法和案例分析法,选取阳澄湖节能环保科创园为个案,针对苏州市科技企业孵化器的发展、公共服务供给机制及政府的职能作用进行了深入探究,发现科创园公共服务供给仍存在许多不足之处,这里面包含了自身因素和外部因素,从自身来看,主要存在公共服务信息对接不到位、公共服务链条不完整和服务团队不专业的问题;从外部因素来看,政府长期以来的公共服务供给滞后,在区域政策、配套设施以及资金支持等方面未能满足企业和科创园的需求。本文根据协同治理和元治理理论,分析出上述问题的形成原因,主要包括公共服务协同机制和政府元治理地位尚未建立,突出表现在公共政策、法律法规体系、科技服务职业体系、监管体系和财政支持方面。最后,本文针对科创园公共服务供给存在的问题提出了相应对策,并建议苏州市政府从建立健全公共服务协同机制、孵化器监管体系两个方面着手,致力于强化科技孵化公共服务供给能力。