我国人口众多、资源相对有限,随着城市化进程的不断加快,生活垃圾的总产量每年不断增长,约三分之二的城市面临着“垃圾围城”问题。近年来,随着城市居民对生态环保问题的愈发关注,生活垃圾传统的填埋、焚烧的处理方式已越来越不符合人们健康生活的需求。如何科学地进行生活垃圾分类,按照生活垃圾的不同组成部分进行分类投放、收运,并在此基础上开展精细化处置,将垃圾“变废为宝”,实现减量化、无害化、资源化处置,成为城市管理的一项重要课题。无锡市作为经济相对发达的长三角城市,城市生活垃圾分类试点工作起步较早,但该市生活垃圾分类管理体系尚未健全,管理方式整体上仍然比较粗放。本文运用实地调查、访谈、案例分析等研究方法,从公共管理视角对无锡市城市生活垃圾分类管理的现状进行了研究,发现该市生活垃圾分类管理的顶层规划在前瞻性方面有所欠缺,地方性法规虽然已经制定但执行落地效果不佳,企业、公众等多元主体参与生活垃圾分类管理的积极性不高,分类投放、收运、处置等各个环节的规范化管理均存在短板不足,并从理念定位、制度建设等角度切入,探究了上述问题发生的原因。在分析问题及其原因的基础上,学习借鉴日本东京、上海等国内外生活垃圾分类管理示范城市的经验做法,结合无锡市实际情况,为无锡市全面提升生活垃圾分类管理效能、积极促进生活垃圾分类工作取得更大成效提出对策建议,同时以期为其他地级市提供借鉴参考。