唐山市城镇化、工业化的快速发展造成城市建设用地需求的剧增。但是,这与耕地红线的坚守和农村建设用地粗放利用的现状形成了突出的矛盾。农村宅基地承载着土地经济功能和一定的社会保障功能,是农村建设用地的重要组成部分,农村宅基地的有序退出可以大幅度缓解唐山市的人地矛盾,为唐山市的经济建设提供重要物质支撑。因此,唐山市急需建立切实可行的农村宅基地退出机制。通过问卷调查和实地访谈的方式,获取了唐山市农村宅基地退出工作的实施情况和农户对于宅基地退出的意愿信息。通过对调研结果的分析得出,目前唐山市农村宅基地退出过程中主要存在四个问题:第一,唐山市现行的农村宅基地的退出政策对农户宅基地退出意愿的激励作用较弱。第二,农村宅基地退出的土地用途不规范,违法、违规使用农村宅基地的现象时有发生,这严重扰乱了农村宅基地的退出工作。第三,在城乡“二元体制”下,农村人口的社会福利待遇与城市居民相差悬殊,农户对宅基地退出后的生活保障存在顾虑,往往不愿意配合宅基地退出工作。第四,农村宅基地的无序利用影响了村容村貌建设,农村宅基地退出的效果不理想。进一步,本研究通过文献分析法,分析总结现有文献;运用定量分析法借鉴国内外农地流转的先进经验。以西方产权理论和外部性理论为理论依据,结合唐山市农村宅基地退出过程中存在的问题,提出适合唐山市实际情况的农村宅基地退出机制建议。建议唐山市建立“四轮驱动”的农村宅基地退出机制,把农村宅基地退出的约束机制、激励机制、保障机制和配套机制相结合,以促进农村土地资源的整合,为统筹城乡建设用地资源服务。