我国公务员退出机制研究

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随着“国考热”的持续升温,公务员这一职业愈发成为社会普遍关注的焦点。纵观世界各国,公务员的数量在不断增加,但退出率却很低。如何促使公务员正常退出,建立完备的公务员退出机制,成为各国政府共同要面对的难题。自建国以来,我国多次尝试行政体制改革,皆以政府机构精简和人事制度改革为主要目标,却仍无法从根本上解决问题。公务员出口狭窄、人员流动不畅、考核制度不规范、辞职辞退困难、退出制度监督执行不到位以及退出后的补偿、保障机制不健全等问题始终困扰着我们。公务退出机制的不完善,严重影响公务员队伍整体素质的提升以及行政工作效率的提高,对打造服务型政府产生极大阻力。因此,在借鉴国外公务员退出机制之成功经验的基础上,进一步完善我国公务员退出机制有着十分重大的意义。论文采用跨学科研究法、文献分析法及比较分析法,对我国公务员退出机制进行分析研究。以需求层次理论、期望理论、成本管理理论以及公共选择理论为理论依据,深刻地分析我国公务员退出机制存在的问题,如公务员退出渠道不畅、退出考核制度设计不合理、退休制度缺乏弹性、退出机制执行阻力大以及退出后配套保障制度缺失。然后就问题存在的原因做出总结:意识观念转变不到位,市场经济发展不够成熟,行政体制改革不完备,法律法规不完善,监督执行力度不够等。将我国现实国情与国外公务员退出机制优秀经验相结合,提出从转变观念意识、建立健全公务员退出的法律法规、探索多渠道退出途径及完善退出后的配套保障措施这四方面着手推进我国公务员退出机制的优化工作。
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