随着我国社会经济体制的转轨,社区发挥着日益重要的作用,社区建设的议题应运而生。作为社区建设的关键要素,人的使用异常重要。社会工作者作为专业人才的优势在理论上讨论较多,在实践中是否如此,仍有待进一步验证。本研究以实地调研资料为基础,从指导思想、机构管理型态、人员素质、工作内容、工作效果五个维度分别比较传统社区工作者与社会工作者的不同,得出如下结论:1、指导思想:传统社区工作者的工作原则、内容及推进方式由政策规定,秉持以政策为本的理念。社会工作者秉持专业价值观,以社区需求为本。2、机构管理型态:社区组织按照政策规划目标,对口行政机构设立六大委员会;各委员分管不同业务,以非正式合作机制处理合作事宜;按照国家相关政策的要求统一配置办公、服务设施及场地。社会工作者按照专业要求与社区需求制定机构规划,设立适当的组织机构,树立分工合作机制;按照居民与服务需求设计服务设施及场地。3、人员素质:传统社区工作者的基本状况是政策为本的价值观、较低的教育程度、经验为本的服务技巧。社会工作者的基本状况是具有以人为本的价值观、多学科的专业知识基础以及多样化的服务技巧;4、工作内容:传统社区工作者的主要工作内容是行政事务;社会工作者的主要工作内容是提供需求及政策要求的服务。5、工作效果:传统社区工作者的工作成效主要体现为政策服务对象及政府的满意。社会工作者在获得服务对象满意度的同时,提升了社区参与,促进社区发展,获得政府的行政满意度。通过比较发现传统社会工作者在社区建设工作中的优势。基于此讨论,针对社区建设中社会工作人才队伍建设问题提出建议。