2009年,国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出了发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业、加快文化产业园区和基地建设、扩大文化消费、建设现代文化市场体系、发展新兴文化业态、扩大对外文化贸易八项重点任务和降低准入门槛、加大政府投入、落实税收政策、加大金融支持、设立中国文化产业投资基金五项政策措施。作为对《规划》的响应,2010年初,中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(银发(2010)94号,以下简称《指导意见》)。《指导意见》的第五部分专门提出了“积极培育和发展文化产业保险市场,,的建议,对于加快培育和完善文化产业保险市场,提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度,有效分散文化产业的项目运作风险,促进文化产业的健康发展和繁荣有重要的积极作用。在这样的大背景下,探索、分析文化产业的保险规划及其实现机制具有重要的理论价值和很强的现实意义。　　 本文旨在通过系统地考察文化产业各业态产业链中各个环节存在的风险点所对应的保险需求,力求探索、设计覆盖文化产业全产业链的保险险种体系与具体产品,并针对文化产业投保进行财政补贴的机制提出建议,以促进《指导意见》的实施以及实现文化产业和保险行业的双赢。鉴于文化产业业态丰富,我们选取了文化部第一批保险规划试点产业:演艺、动漫和艺术品产业,以期达到以点带面的效果。　　 本文按照“提出问题→分析问题→解决问题”的研究思路展开讨论。首先,对文化产业分业态按产业链各个环节梳理风险点,我们选取了演艺、动漫和艺术品三个产业；其次,基于演艺、动漫和艺术品产业全产业链风险转移的需要设计全面系统的保险险种体系和具体产品,分为一般险种和特定险种；第三,帮助演艺、动漫和艺术品产业设计一揽子的保险规划；最后,基于保险市场的承保能力和文化产业发展的现状,为一揽子保险规划的实施探索文化企业投保的财政补贴机制,提出建议。在分析过程中,本文主要采取了演绎推理和类比的方法,个别章节辅以案例说明。　　 本文研究的难点主要体现在:要全面落实完善的文化产业保险体系、实现文化产业全部风险的覆盖尚需时日。因为,不仅相当一部分文化产业保险产品的费率厘定没有一般规律可循,也不满足大数法则的假设,更有涉及文化创意产品版权的价值评估、关键艺术家的价值评估以及艺术品的价值评估等基础环节,目前不管在技术上还是在法律法规上都很难完成。得不到保险标的价值的精确估计,对于保险产品的费率厘定是致命的阻碍,从而导致了相应的产品只是理论上存在,真正实现投保还需要等待交易环境和市场的成熟。所以,文化产品的价值不确定性问题,往往使保险公司望而却步,文化产业将在很长时间内面临“有险难保”的困境,这也使本文研究成果的应用性受到制约。　　 全文内容共分六章,第一章绪论部分概括介绍了本文选题的背景、研究的目的和意义、相关研究文献综述、主要研究内容、研究思路和方法以及研究的难点；第二章是对文化产业的概述以及对我国文化产业振兴规划的简介,包括文化产业的内涵和外延、范围和分类,文化产业振兴规划的目标、任务、政策措施和保障条件等；第三章详细分析了演艺、动漫和艺术品产业各产业链中各个环节存在的风险；第四章针对演艺、动漫和艺术品产业各产业链存在的风险设计相应的保险险种和具体产品,并为演艺、动漫和艺术品产业设计一揽子的保险服务规划；第五章结合当前的市场形势和文化产业的现状,为保险规划的顺利实施寻求政策支持,参照科技保险的推进过程,提出设立投保财政补贴机制的建议；第六章是对本文研究结论的总结和对相关主题进一步可研究问题的展望。　　 本文的研究成果在理论上丰富了保险险种体系的内容、进一步完善了产品设计创新思路,随着对新风险的认识、分析和评估,开发与之相适应的保险产品,充分发挥保险分散风险和补偿损失的基本职能以及资金融通的派生职能,并尝试提出了商业保险和政府财政补贴相结合的合作方式。在应用前景上,一方面可用于降低文化产业全行业损失的不确定性,通过培养文化产业从业人员的风险意识,逐步推进文化产业的保险保障体系建设,以系统工程的思路整体化解文化产业全行业的风险隐患,在保险公司的帮助下建立有效的风险管理机制,促进文化产业的快速发展；另一方面为保险业展业提供新思路和新空间,市场需求是产品研发的前提和根本,文化产业的发展和繁荣对保险业开拓新发展领域是一大机遇,也必将推动保险市场的发展。