1994年我国国家开发银行等三家政策性银行的成立标志着开发性金融这一新的金融形态在我国扎根,经过近三十年的发展,开发性金融为推动我国基础设施建设、促进区域协调发展、培育扶持薄弱产业、改善社会民生等方面发挥了重要作用。2015年4月12日国务院公布了《关于同意国家开发银行深化改革方案的批复》,明确了国家开发银行开发性金融机构的性质,并提出要进一步完善开发性金融的运作模式,我国开发性金融建设发展进入新阶段。但是,长期以来由于开发性金融相关立法缺位、监管机制不完善等问题制约了开发性金融的发展。在全面深化改革的背景之下,将开发性金融纳入法治轨道,探索符合中国国情的开发性金融法律制度,以法治巩固金融改革成果,增强服务实体经济能力,使全体人民共享改革制度红利,是社会主义法治的应有之义。本文围绕我国开发性金融立法展开研究,全文分为五部分。第一部分为绪论,简要介绍了开发性金融立法的研究背景和意义,提出要坚持本土化的立场,综合运用历史考察、比较法学、法经济学、法哲学等方法、视角对开发性金融进行研究考察。第二部分为开发性金融的基本理论,从开发性金融本身出发,分析了开发性金融的性质、原理、在世界范围内的发展历史,并指出开发性金融与法律的价值交融,法律是开发性金融有序运行的现实需要、控制手段和前提条件。第三部分对我国开发性金融的发展进行了回顾,并对开发性金融法律制度进行了梳理,指出专门立法缺位、机构定位不清、业务规则导向频繁变动以及监督机制不健全是我国开发性金融法律制度存在的主要问题。第四部分以比较法的视角对域外开发性金融立法进行了横向比较,我们应当批判借鉴域外经验,结合我国实际通过立法对开发性金融进行动态调整,实现市场性与政策性平衡,构建差异化监管机制。第五部分结合我国现实国情,探讨了我国开发性金融立法的道路选择和制度设计。笔者认为,应当坚持“大开发性金融”的理念,综合考量金融效率与金融正义、立法成本与立法收益以及开发性金融在我国的发展阶段,制定开发金融法,完善开发性金融机构的组织体系,规范业务管理,优化监管机制。