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建国初期,即1949—1956年间,这是中国经济体制运动史上的一个重要阶段,我国经济体制由计划与市场并重逐步转向以高度集中统一为特征的计划经济。特别是1953年后,计划体制逐渐成长,市场体制因素逐渐被消灭,最终从经济运行中被排斥出去,中断了中国经济市场化进程。 建国初期市场化进程中断的原因是多层次的,最直接的原因是由于经济计划化的推进,这一过程包括两个阶段:1949—1952年,新中国成立之初,市场在资源配置中起重要作用,起临时宪法作用的《共同纲领》中规定五种经济成分并存,分工合作,各得其所。与此相适应规定了公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的“四面八方”工作方针。它一方面与新民主主义经济形态相适应,促进了国民经济的迅速恢复。另一方面在经济运行中出现了诸多的矛盾,从1950年起,一些实际工作措施使许多要素退出市场,市场经济体制因素逐渐萎缩,为新民主主义经济体制的过早结束埋下伏笔。 1953—1956年是计划体制逐步确立的过程。“一五”计划的推行标志着建立计划经济体制,即以计划取代市场成为资源配置的基本手段。到1956年时,对生产资料私有制的社会主义改造及“一五”计划的主要指标也基本完成了,至此形成了高度集中的宏观经济管理体系、指令性计划为主的经济调节体系以及政企合一的企业模式,计划经济的特征基本具备,市场主体消亡,生产要素市场基本消失,市场已基本失去了资源配置的功能。1956年底,中国实现了经济计划化,计划体制因素与市场体制因素并重的格局被计划经济体制的“单轨制”格局取代,中断了经济市场化过程,开始了长达20多年的计划经济体制一统天下的格局。 从过渡意义上讲,50年代与80至90年代一样,都是经济体制的过渡时期。社会实践的需要推动着对历史经验的总结,中国经济市场化进程在断裂20年后又重新启动,今天的经济改革正是从1979年开始的市场化导向型改革到建立社会主义市场经济体制,这决不是偶然的巧合,是值得我们认真探索和总结的。 全文共分四部分: 第一部分:建国初期市场化进程的中断。建国初期新民主主义经济中,计划管理与市场调节并存的格局促进了国民经济的恢复,随着经济计划化的推进,两种体 14制因素呈现出此消彼长的动态变化。计划体制因素逐步将市场体制因素从经济运行中排斥出去,到 1956年计划经济体制因素成为经济体制中的支配因素,中断了经济市场化进程。 第二部分:建国初期市场化进程中断的原因。市场化中断的原因是多层次的,除了有当时党对社会主义的理解和计划与市场作用的认识,从经济史角度看,更为重要的是当时中国经济发展水平,重工业优先发展的工业化战略以及国际政治经济环这些因素。 第三部分:建国初期市场化进程中断的影响。市场化进程中断对当时国民经济发展有着正、负两方面的影响。正面作用:高度集中的资源配置保证了国民经济的迅速恢复和短期内的高速发展;初步构成了比较完整的工业体系,奠定了工业化发展初步的物质基础,以及高度集中的管理体制促进了高积累下人民生活水平和社会稳定。负面作用:随着经济发展规模的扩大,市场作用消失使经济运行成本大大增加,同时高度集中的计划经济管理体制的弊端与副作用逐渐增多。 第四部分,建国初期市场化进程中断对中国经济发展的启示。该部分主要从工业化、现代化与市场化之间的内在联系,经济运行中市场与计划二种因素的有机结合,政府干预在市场经济转型和经济发展中的重要作用这几方面来分析。