近年来,受世界经济局势动荡的负面影响,航运业市场景气度始终难以提升。在此局面下,随着班轮公司航运联盟的纷纷成立,集装箱码头行业内的竞争日趋激烈。各集装箱码头在巨大的经营压力下,加大了对客户服务的投入,以期提升客户忠诚度,留住客户并渴望获得更多的业务量。在对班轮公司的服务中,港口作业效率是最核心的竞争要素,提升作业效率也顺理成章地成为集装箱码头竞相追逐的目标。然而,不是所有程度的效率提升都能带来客户忠诚度的大幅上升,有些时候效率的变化对客户忠诚度的影响并不明显,但对成本的影响却是显而易见的。为了平衡服务与成本,需要探索一种新的成本控制方案,在为班轮公司提供合理的作业效率同时,将生产成本控制在与之相匹配的范围之内。本文以C集装箱码头公司为例,针对其在生产成本控制中的问题,如：过度追求效率而忽视成本控制、效率与成本控制管理脱节以及不平衡的重效率轻成本的考核制度等；在大量查阅相关文献,结合自身多年的集装箱码头工作经验的基础上,提出通过客户问卷调查获得客户的具体需求,依据详细的需求特征属性,制定效率目标,再根据效率目标控制生产成本支出的成本控制方案。通过模型法、个案研究法、定量分析法等多种方法,对效率和客户忠诚度之间的关系、效率和生产成本之间的关系、成本控制方案的运作机制、成本控制的考核和激励制度等四个方面进行研究,并提出相应的设计方案的具体内容和建议,对方案实施过程中可能遇到的问题提出应对措施,以期对该企业和业内其他同行进行成本控制的优化、管理水平的提高提供借鉴和参考的价值。