山东省政策性农业保险实施效果评价及其提升策略研究

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政策性农业保险制度在我国始于2004年,正式出现在这一年度的中央一号文件之中,自此以我国每年都会在中央一号文件中对此类农业保险的发展进行安排。山东省此项政策与国家层面保持一致,自2006正式在部分县(市)开展政策性农业保险试点工作,两年之后被国家认定为试点省份。在2006-2020年这段时间之内,政策性农业保险在山东省内实现了“量”的增长,其先进经验得到了推广。2020年,为了促进农业保险发展质量的提升,国家层面下发了意见性文件,在这份文件中要求政策性农业保险要向发展要质量,要在“质”上有飞跃。本章以山东省政策性农业保险为研究对象,对其实施效果开展评价。在本课题研究中,先是指明了选题依据,阐明了研究意义,也从整体上介绍了国内外同一领域之中的研究成果,开展了文献综述。在本文之中,两大核心概念即为农业保险、政策性农业保险,不仅对其给出了准确的定义,也分析了其内涵、指明了外延,具体介绍了在研究中得到了哪些理论的支撑,为理论研究做好准备。有了这样的铺垫之后,对政策性农业保险在山东省的发展情况进行总体介绍,重点关注了此类保险的规模扩张情况、类型划分、保险企业的发展现状、政府补贴等事宜。在此基础上,采用模糊综合评价法评价了案例中的农业保险实施效果,以此验证农业保险制度实施的有效性。同时,依据数据分析结果,对政策性农业风险中的问题进行了分析,并探究了产生这些问题的原因及应对措施。再次,针对前文中获取到的数据分析结果,优化、完善了政策性农业保险模式,并对其发展与推广给出了建议。本研究的深入开展,结合政策性农业保险在山东省的推进情况设定了合理方案,方案中尤其关注了如下内容:把政策支持当成核心,通过共保经营体现特色,关注保险方案中涉及到的所有要素。在方案的引领之下,从财政补贴、附和结构、保险能力等方面入手提升政策性农业保险的经营成效。然而,政策性农业引入我国的时间总体上看比较短,在发展中会受到诸多因素的干扰,再加上此类保险在山东省推行的过程中覆盖面并不广,保险密度与深度都有待于改善,而农民参保意愿、政策宣传方面也存在一定的问题,导致险种满意度、理赔满意度比较低。上述问题的存在引起了笔者重视,围绕如何增强农民投保热情、怎样调整险种结构、如何实现服务质量提升、政策补贴等方面入手提出建议。可见,本课题的研究不仅能客观把握住政策性农业保险在山东省的推行情况,也能为实施效果的改善提出合理意见,给同类保险在其他省份的推广带来参考。
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