本文在经济学、社会学等有关理论的指导下,采用文献法、个体访谈、问卷调查、小组座谈、比较研究等方法,选择天津市蓟县为研究试点,对小城镇的内涵、功能与历史演变;我国小城镇发展的现状和特点;小城镇化对不同类型人口生计的影响;小城镇建设中规划、实施和效果的评价考核指标体系;大城市郊区小城镇化的战略选择和保证措施等问题进行了系统的研究。 研究的主要结论如下: 1、小城镇是沟通城乡关系、促进城乡结合的桥梁和纽带。加快农村小城镇建设,有利于推进大城市的城乡一体化发展,消除城乡差别,强化优势互补,促进城乡共同繁荣。 2、小城镇建设使城郊居民的生计发生了很大变化,而对原城镇居民、外来人口和原驻地的农村居民所产生的影响具有明显的差别。 3、小城镇建设中存在的主要问题还有:(1)规模小、人口城镇化水平低;(2)经济增长贡献率低;(3)聚集程度低;(4)小城镇功能特色不突出;(5)政策不配套;(6)开放程度不够等。 4、小城镇建设的规划和效果的评价考核指标包括经济发展水平、社会、人口、环境、基础设施等各个方面。 根据研究,作者提出大城市郊区在加快小城镇建设过程中,要结合当地的区位、资源、人力、经济发展水平等因素进行统筹规划,明确指导思想,选准发展定位,并要制定出小城镇发展的实施战略和管理、政策、人才等保证措施,确保取得城镇化建设的预期效果。