改革开放以来,随着市场经济发展、外来文化等因素的影响,我国公民道德受到一定程度的侵蚀,因此,需要政府不断地在原来政策的基础上,通过创新管理方法,提高我国人民普遍的道德水平。2013年11月,习近平总书记在考察山东时指出:“国无德不兴,人无德不立”。习总书记的讲话是从国家与社会发展与兴旺的角度认识道德体系建设问题,即是提高国民素质提高与民族发展的重要理论基础。因此,研究道德体系建设问题,对于我国的社会经济发展与实现民族伟大复兴具有重要的理论与实践意义。基于公民道德体系建设的重要性,本文使用国家社会资本概念与理论分析公民道德对于社会发展与建立和谐社会的重要价值与意义。首先,本文从国家社会资本理论角度,分析道德建设对于提高我国国家社会资本的重要性。国家社会资本是除了货币资本、物质资本、人力资本、技术资本等有形的资本以外的无形资本的总称,其中道德可以构成一个国家发展的内部社会资本的核心内容之一;是人们合作与互助的基础;也是国家发展中人力资源质量的重要条件。通过国家社会资本理论分析,可以更加清楚地认识我国道德体系建立的价值与意义。其次,本文结合我国社会转型期的社会特点,分析目前我国道德建立的现状以及存在的问题,并对存在的问题进行原因的分析,有国外因素与国内的因素;也有市场经济发展与社会转型的社会因素;也有在促进道德建设的政策方面需要改进的地方等。研究的目的是找到制约我国公民普遍道德水平的提高的关键因素,为探索提高我国公民道德水平的政策制定提供有力的支撑。最后,基于对我国社会转型时期的特点与条件,提出构建我国道德建设管理的创新方法,并通过具体政策制定、社区组织、各种教育类型、宣传与舆论等途径促进道德发展;也通过管理方法的创新提高对道德建设的有效性与制度性,为提高公民道德水平而建立有效的管理方法提供有益的理论支持与参考。