本论文是有关日本构建终身学习社会的保障机制研究。研究对日本终身学习开展的背景、历程、以及所取得的成就与效果进行较为系统的梳理和论述,在此基础上研究日本构建终身学习社会的多重机制保障,并对其存在的问题加以论述,以进一步深化对保障机制的认识,从而对我国终身学习社会的构建提供能够借鉴的有益经验。日本是较早开展终身学习理论和实践活动的少数国家之一。在学历社会的弊病、人口老龄化进程的加快、社会生活的快速变化、以及国际终身学习思潮的共同作用下,日本开始了终身学习社会的构建。在经历了终身学习理论的引进与传播、实践探索与政策形成、终身学习的实施等阶段后,取得了良好的成就与效果。经过几十年的努力,日本已形成了较为完善的终身学习体系。日本举国上下全力进行终身学习社会的建设,而其推进体制的建设远远走在世界其他国家的前列。在长期的终身学习实践中,日本形成了构建终身学习的多重保障机制:推进终身学习事业的行政组织保障;确保终身学习政策形成过程科学化、民主化的咨询审议保障;解决各种矛盾与分歧的协调合作保障;保证终身学习依法进行的政策法律保障;提供经费支持的财政投入保障;考评终身学习成果的评价机制保障;开展终身学习的场所设施等实施机构保障等等。这些机制对于日本终身学习社会的构建,对于日本的终身学习走在世界前列起到了很好的保障作用。但是,这些保障机制在日本的终身学习实践中也存在一些问题,具体体现在:行政机构的设置及其功能存在偏差;引以为荣的《终身学习振兴法》颇有争议;政府主导型终身学习政策的局限;终身学习目的的非功利化色彩存在争议;终身学习政策在形成过程及实施中受到多种力量的牵制等等。虽然每个国家的具体国情不同,开展终身学习的方式也不尽相同,但他国的经验仍有可资借鉴的地方,而日本在构建终身学习社会的过程中,尤其是在保障机制方面形成的经验与存在的问题,为我国终身学习社会的形成与完善提供了有益的借鉴。