会展业以会议和展览等形式为载体，形成商流、物流、人流、资金流和信 息流，是一项独立的经济活动。本文首先从分析会展的相关概念入手，从历史 的角度阐述我国和世界会展业的发展轨迹，并从经济、政治和社会等多方面重 点阐明了会展业对于国家和城市经济发展的重要作用。文章的第二部分主要说 明了作为我国城市会展业的“龙头”——上海会展业的发展轨迹，分析了上海 会展业的成功经验以及与世界一流会展城市的差距所在。对照发达国家的成功 经验，由此引出文章的第三部分即城市政府在管理会展业中存在的问题及产生 问题的根源：政府行为的错位、失位与越位。正确定位城市政府在会展业发展 中的作用对于我国现阶段城市会展业的持续健康发展具有非常重要的作用。文 章的最后一部分主要针对我国城市政府在会展业发展中应当发挥什么样的作用 提出了几点建议，在如何创造良好的市场环境、建立统一的会展业管理体系和 权威的职能机构、健全会展业相关法律法规和培育会展专业人才等方面做了详 细地论述。 关键词：城市政府，会展业，政府职能