创建安全的学习环境,促进学生间的友好相处是学校的重要使命之一。2003年,澳大利亚教育、幼儿发展和青年事务理事会颁布并实施了全世界首份国家级别的《国家安全学校框架》(NSSF)。根据NSSF,澳大利亚开展了安全学校建设,致力于将传统的中小学校改造成为安全的学校社区,以期解决以校园欺凌、校园暴力、校园骚扰和儿童忽视与虐待为代表的心理安全问题。在将近10年的实施中,NSSF取得了一定的成效。本研究以NSSF产生的背景为切入点,深入考察NSSF的主要内容和实施效果,并选取两所不同性质的学校加以分析思考,继而探析NSSF的价值取向、内容特征、实施特征及其可行性,最后针对我国安全学校建设的不足提出一些合理建议。本研究包括六个部分：第一部分：NSSF的产生背景。此部分详细剖析NSSF出台的国际国内背景。受到欧洲国家安全学校建设立法的刺激,澳大利亚随即提出构建安全学校的设想。而国内各州、自治领地原有的法案、政策难以满足实际需要,客观上促进了NSSF的产生。此外,自由党政府为维护执政地位,以基础教育改革重新收回民意,加速了NSSF出台。但NSSF产生的根本原因,还需回归到澳大利亚中小学校面临的日益严重的校园欺凌、校园暴力、校园骚扰等心理安全问题。第二部分：NSSF的基本内容。此部分阐述NSSF的内容体系。NSSF的基本内容主要包括“安全学校建设的具体目标”、“安全学校建设的指导原则”、“安全学校建设的核心标准”以及“安全学校建设的基本程序”。安全学校建设的具体目标直接来源于当前澳大利亚中小学校面临的心理安全问题,其内容包括降低校园欺凌发生的机率、防止校园暴力的出现、消除校园骚扰的潜在威胁和提供解决儿童忽视与虐待的支持。根据这些具体目标,安全学校建设必须坚持法律性、参与性、科学性和和谐性原则。为帮助中小学校更好地实施NSSF以提高安全学校建设效果,NSSF还从学生福祉、学校领导意愿、行为管理等方面提出了九大核心标准,并根据九大核心标准勾画了安全学校建设的5个基本程序,为中小学校提供实践参考。第三部分：NSSF的实施成效。此部分分析NSSF的积极意义。在将近10年的实施中,NSSF取得了良好的效果。初步建立起以官方资源为主导、非官方资源为补充、自由组织资源为配合的安全学校建设资源体系,直接缓解了以校园欺凌、校园暴力、校园骚扰为代表的心理安全问题的压力,同时提高了教师应对学生心理安全问题的专业能力,并从课程价值取向改革和公民教育课程改革方面强化了学生间友好相处的意识。第四部分：NSSF的实施个案。此部分目的在于通过从微观层面考察NSSF的具体实施情况,展现NSSF的可执行性。为此,研究选取桑佛德谷施泰纳学校和弗莱德学校为个案,分析两所学校实施NSSF的目标、途径和程序,并从实施机构、实施途径和实施程序3个方面对两所学校实施NSSF做了比较分析。第五部分：NSSF的评价。此部分由NSSF的价值取向、内容特征、实施特征、可行性分析构成。NSSF价值取向可以分成三类,即作为现象性取向的生命关怀、作为工具性取向的多元文化和谐共建和作为终极性取向的优质教育机会均等。NSSF的内容特征主要有人性关怀的主旨、实践需要的构思、层次分明的结构体系,而其实施特征则主要有开放包容的建设过程、灵活多样的建设方式、主次有序的实现步骤。为证明NSSF的有效性,此部分从效益、效率和效果3个方面对其进行了可行性分析。第六部分：NSSF对我国安全学校建设的启示。在研究NSSF的内容、实施成效、实施个案和价值分析的基础上,此部分将透过NSSF这一现象从理念转变、法律保障、执行策略等方面为我国安全学校建设提出可行性的建议。结合我国安全学校建设存在的问题,合理借鉴NSSF的有益经验,此部分就我国安全学校建设提出了如下建议：更新学校安全观念,明确心理安全价值；制定校园安全法规,规范心理安全保障；重视安全评估,强化安全学校建设主题；提倡动态研究,关注安全学校建设过程；加强多方参与,着力安全学校建设实效。