自国家大力发展普惠性学前教育公共服务以来,我国长期存在的“入园难”“入园贵”问题得到了极大程度的解决。但由于我国学前教育发展起步晚、底子薄、欠账多,学前教育事业发展整体的不均衡、不协调、不可持续的问题依然较为严峻。值此学前教育深化改革之当口,我们有必要对学前教育发展的体制机制现状进行研究,为优化学前教育服务做出有力尝试。因此本研究尝试构建普惠性学前教育公共服务体系建设机制指标体系,并据此研制评估工具对我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制运行现状进行评估,基于现状的剖析和理论的考量提出优化我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制的政策建议。本研究的研究问题如下:1.普惠性学前教育公共服务体系建设机制由哪些核心要素和维度构成?普惠性学前教育公共服务体系建设机制指标体系的科学性和合理性如何?2.我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制的运行现状如何?影响因素是什么?3.如何进一步优化我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制?为了回答上述问题,首先,研究基于“以人民为中心”的思想、新公共服务理论、治理理论和教育公平理论等相关理论思想,从内容及过程两个角度借鉴政府机制,通过对访谈资料、学术文献及政策要闻的梳理,剖析我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制（下文简称“建设机制”）的各关键要素组成结构,并据此开发了建设机制评估指标体系及工具。研究采用随机抽样法,选取我国上海市、福建省、河北省、浙江省、湖北省、安徽省、吉林省、新疆维吾尔自治区、贵州省作为样本区域,对样本区域内1886名幼教行政人员、幼儿园教师及园长等进行问卷调查,并运用德尔菲专家访谈及量化分析方法对指标体系进行数据分析,最终形成“5S”普惠性学前教育公共服务体系建设机制评估指标体系。该指标体系包括“决策机制”（Strategic policy-making mechanism）、“投入机制”（Synergy investment mechanism）、“办园机制”（Supply of resource mechanism）、“管理机制”（Supervision of government mechanism）和“特惠机制”（Subsidize of vulnerable mechanism）5个一级指标;科学决策机制、民主决策机制、协作投入机制、绩效管理机制、合作共建机制、规划发展机制、园所规范管理机制、经费管理机制、督导评估机制、政府首责机制、弱势优先服务机制等11个二级指标和57个三级指标。其次,研究运用正式的普惠性学前教育公共服务体系建设机制评价量表,通过幼教行政人员、幼儿园教师、园长等利益相关者的评估视角了解我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制的运行现状,总结当前已有成就和有益经验,剖析问题的症结与瓶颈。研究通过描述性分析、卡方分析、单因素方差分析、多因素方差分析、潜在刨面分析、logistic回归分析及多元线性回归等方法发现目前我国普惠性学前教育在各维度上的得分从高到低依次为“管理机制”（4.31）、“决策机制”（4.02）、“特惠机制”（4.02）、“办园机制”（3.85）、“投入机制”（3.84）。普惠性学前教育公共服务体系建设机制运行现状相对良好,管理机制和决策机制得分相对最高,我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制的园际发展差异正在缩小,公办园仍稳定发挥其兜底作用,普惠性民办园在管理机制及决策机制维度运行良好;农村普惠性学前教育事业投入机制、办园机制、特惠机制运行良好;但同时我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制运行现状存在“中部塌陷”,东部地区、西部地区及农村地区普惠性学前教育公共服务体系建设内涵有待深化;政府及各社会力量间亦未能形成有效的普惠性学前教育公共服务办园供给机制,普惠性民办园的弱势补偿效应有待提升。我国普惠性学前教育公共服务的不均衡、不可持续性仍在凸显。为了进一步优化我国普惠性学前教育公共服务体系建设机制,研究针对上述问题提出以下政策建议:（1）积极运用政策调节手段,针对性调整我国各地区普惠性学前教育政策着力点,促进普惠性学前教育内涵式发展;（2）加大制度性资源投入,构建分层质量管理机制;（3）持续夯实“政府+社会力量”的多元供给机制;（4）加快制定学前教育投入法,筑牢学前教育财政保障机制;（5）构建学前教育事业数据支撑机制,充分发挥各类教育数据的集成优势,构建教育数据新生态。