经济适用住房建设中的政府行为研究

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住房问题不仅是一个经济问题,更是一个严峻的民生问题和社会问题,关系到社会的稳定和国家的长治久安。因此为缓解住房矛盾,保障中低收入群体住房权益,世界各国都积极干预,建立了不同模式的住房保障制度,如日本的“公营住房”和新加坡的“公共组屋”等。经济适用住房政策作为我国住房保障体系的重要组成部分之一,是解决我国中低收入群体住房问题,保障弱势群体住房权益的重要手段。自1998年正式实行以来,在解决中低收入者住房困难,拉动内需,促进社会稳定和和谐等方面起到了重要的作用,取得了一定的成效。但是在其发展过程中,也出现了一系列的问题,如销售对象错位、价格明显偏高、户型面积过大、建设标准违规等,经济适用房政策因此饱受争议,究其原因与经济适用住房建设中的政府行为失范密切相关。政府行为贯穿于经济适用住房建设的方方面面,政府是经济适用住房政策的制定者、执行者和监督者,关系着政策的实施成效。但由于相关法律法规及配套机制的不完善,以及政府追求自身利益最大化的行为取向等因素,使得其在具体政策贯彻过程中出现一系列的行为失范,严重影响了经济适用住房政策的实施效果,产生了诸多不良影响。本文即以经济适用住房建设中的政府行为为研究对象,在总结归纳我国经济适用住房政策和政府行为相关理论的基础上,分析了经济适用住房工作取得的成效及存在的主要问题,揭示政府在经济适用住房工作中的重要作用,指出政府行为失范是经济适用住房工作出现问题的重要因素。通过深入分析政府行为失范的主要表现和深层次原因,最终得出规范我国经济适用住房建设中政府行为的相关对策。主要包括:健全和完善相关法律法规;健全相关配套机制;完善住房补贴制度;设立专门的住房管理机构:端正政府价值取向五个方面。
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