赌博，无论是在东方还是西方，都有很长的发展历史。作为一种娱乐，它是人类投机心理的集中反映。由于赌博给个人、家庭、社会可能或现实地带来的巨大冲击，历史上各国统治者大多对其采取禁止的政策。但是，近代以来，不少国家出于法律禁赌不能以及经济上的考虑，逐渐放开了对赌博的封锁。20世纪中后期的非犯罪化思潮则有力地推动了赌博非犯罪化进程。目前中国的赌博现状不容乐观，国家对其基本上采取从严打击的立场，许多赌博(博彩)项目也不曾放开。一方面是世界各国相继开始了赌博非犯罪化进程，一方面是不断蔓延的赌博态势，面对这种情况，我国的政策将何去何从，这是很值得研究的问题。关于赌博应当犯罪化还是非犯罪化的问题，目前有过不小的争论。本文中，笔者站在一个客观的立场，剖析了赌博的概念、类型，阐明了赌博非犯罪化的理论依据，考察了世界各主要国家和地区赌博非犯罪化的立法与实践情况；然后在此基础上，再回顾了国内赌博的现实环境，研究了关于赌博犯罪化与非犯罪化的争辩，表明了自己的看法，最后就中国赌博非犯罪化问题提出了建议。具体说来，本文除导言外，共分为三大部分，共计43，000余字，其中脚注约3000字。第一部分：赌博概述。本部分是本文理论的基础性问题，主要解释了赌博的概念，介绍了赌博的主要类型。本文所说的赌博是一个广义概念，包括“参加赌博”行为和“促成赌博”行为；从国际上看，具体包括简单赌博、彩票、竞猜游戏、赌场等类型。第二部分：非犯罪化大潮下的赌博罪。本部分主要探讨在非犯罪化大潮下，世界各国有关赌博非犯罪化的理论与实践。赌博走向非犯罪化，符合人类心理的要求，反映了由社会保护到自由保障的哲学转向，也是刑法谦抑性的内在要求。世界各主要国家和地区对赌博进行了程度不同的非犯罪化。不过，这种非犯罪化不是对赌博放任自流，而是将其置于国家有效干预下的非犯罪化。第三部分：中国赌博非犯罪化问题探讨。本部分立足于中国国情探讨赌博非犯罪化问题，是文章的落脚点。笔者首先就中国目前赌博的现状与立法进行了考察；然后再理性地观察了关于赌博犯罪化与非犯罪化的争论，提出了自己的看法；最后就中国赌博非犯罪化问题提出了一些建议。