【摘 要】
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民族区域自治具有法律与政治交织的复杂属性。一方面,民族区域自治是宪法治理民族关系的相关规范的实施机制;另一方面,民族区域自治是我国解决民族问题的特色道路和主要政策。民族区域自治制度因此具有法律和政策的双重属性。我们既需要该制度作为法律在面对民族问题时的实效性和稳定性,也需要该制度在面对复杂现实时具有开放性和灵活性。当前实践中,民族区域自治制度通常依靠政治政策的推动才能落实,长期以来民族区域自治制度
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民族区域自治具有法律与政治交织的复杂属性。一方面,民族区域自治是宪法治理民族关系的相关规范的实施机制;另一方面,民族区域自治是我国解决民族问题的特色道路和主要政策。民族区域自治制度因此具有法律和政策的双重属性。我们既需要该制度作为法律在面对民族问题时的实效性和稳定性,也需要该制度在面对复杂现实时具有开放性和灵活性。当前实践中,民族区域自治制度通常依靠政治政策的推动才能落实,长期以来民族区域自治制度的政策属性较法律属性更为突出。以规范宪法学为视角,是要借助规范宪法学的知识体系,把握规范与现实政治过程之间的关系,发掘民族区域自治制度实施过程中“规范”角色被弱化的原因,进而对强化民族区域自治制度的法律属性的路径作出思考。
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