生态承载力作为可持续发展的支撑理论已经逐渐得到国内外研究者的认同。同时，在国家推动的生态示范区建设中，可持续资源开发方式受到各级政府的广泛重视。因此，生态承载力的研究具有重要的实践意义。 本文以峨山为研究对象，定量研究峨山生态环境承载力的大小，分析产生问题的根本原因，寻找治理的措施。在生态环境可承载的约束下，筛选出最优化的发展方案，拟定出适宜的人口数量和合理的经济结构与发展规模，从而为生态县建设决策提供科学依据。 (1)可持续发展思想是生态承载力提出的理论基础和依据，生态承载力是区域可持续发展能力的组成部分，生态承载力的不断提高是实现可持续发展的必要条件。在此基础上提出了“县域复合生态系统承载力”的概念，即正常情况下，县域生态系统维系其自身健康、稳定发展的潜在能力，主要表现为县域生态系统对可能影响甚至破坏其健康状态的压力产生的防御能力、在压力消失后的恢复能力及为达到某一适宜目标的发展能力。 (2)县域复合生态系统是具有明显人工特征的社会-经济-自然复合生态系统，单要素环境(资源)承载力无法适应复合生态系统的这种特征；而县域复合生态系统承载力在综合各种单项承载力的基础下，从人类社会经济活动强度及人类生活质量要求、资源(能源)供给、环境自净、人工生态环境建设对城市生态服务功能的调节与补充能力等角度描述着社会经济子系统、资源环境子系统之间的相互作用关系，是指导区域建设提高重要的理论依据，因此研究县域生态承载力具有重要的理论价值和实践意义。 (3)县域复合生态系统承载力的基本内涵可以延伸为三方面的能力，即县域生态系统的自我维持与自我调节能力、县域资源与环境系统的供容能力和生态系统内的社会经济子系统的发展能力。并从演替性、客观性、整体性、复合有机性、阈值性、阶段性、层次性和动态稳定性等方面阐述其特点与内涵，构建了县域城市生态承载力评价模型，该模型包括三个子模块：县域生态系统支撑力模型(自然支撑力子模型和获得性支撑力子模型)、县域生态系统压力模型和县域生态系统承载力模型。 (4)县域复合生态系统承载力的评价指标体系的构建。依据评价指标的基本构件原则“客观科学性、系统整体性、可操作性和动态性”来构建峨山县生态承载力评价指标体系。共设计4个层次，24个指标。其中有17个指标参照生态县建设考核指标构建，其余7个指标是根据峨山县生态系统的结构与功能以及生态环境质量评价归纳的限制因子等依据确定。一个即能反映各要素承载状况，又能衡量县域生态系统承载力状态的指标体系的完成，是进行县域生态承载力评价的基础。 (5)以峨山县为研究对象，以土地利用变化、环境质量评价、土壤侵蚀敏感性分析等为手段，剖析县域复合生态系统现状与敏感问题，结果表明峨山县在水资源与水环境、土地资源、大气环境、森林资源、社会发展、基础设施等方面存在着制约该县生态系统持续发展的瓶颈因素。 (6)应用本文所建立选择的生态系统承载力理论与计算方法体系，分析与评价了峨山县2005年生态系统承载力指数现状，结果峨山县资源供给指数远大于资源消耗指数，但环境容量指数低于环境污染指数，生态弹性指数、社会经济组织活力指数与社会经济组织协调指数较低，而最终评价出的县域生态承载力指数大于1，该复合生态系统的压力高于承载力，说明了峨山县域复合生态系统的社会经济活动产生的压力与目标值距离较远，略超出了该系统的承载能力，基本处于不可持续发展的阶段。 (7)结合峨山县生态承载力的评估结果，对其生态县建设规划相应方案研究。主要为：①从资源保障体系、社会保障体系的构建，提高生态承载力的策略②在水环境、大气环境、固体废弃物等控制的基础上，提出控制减缓环境压力的策略③峨山县生态功能区划划分策略，这个策略是区域生态规划和可持续发展规划的基础，为生态县建设提出基础框架。