能源是人类懒以生存、社会繁荣进步的重要物质基础,也是人民生活水平提高和国家经济发展的重要的基础资源。十九大之后我国经济发展步入新常态,经济发展也由高耗能高污染的粗放型经济逐渐向着绿色可持续发展,能源消费增速趋缓,发展质量和效率问题日益突出,供给侧结构性改革、能源产业革命刻不容缓。我国是世界上能源资源总量不足、人均占有量较低的国家,“贫油少气富煤”的资源特点决定了在未来一段较长的时期内,仍然要奉行以煤炭为主的能源战略。我国煤炭行业现行的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长模式已经面临着资源和环境的约束边界。因此,深入分析能源基地发展中存在的问题,探讨其可持续发展的体系,构建合适的发展模式,已成为实现煤炭能源基地可持续发展的必然选择。首先,阐述了煤炭能源基地可持续发展的内涵体系,指出煤炭能源基地能够可持续发展的两个核心特征,即煤炭能源基地对内部和外部资源具有强大吸引力和煤炭产业的最优生产效率。随着我国经济结构的调整,煤炭能源基地的诸多问题便凸显出来。一方面煤炭能源基地中煤炭产业总体处于“多而散,散而乱,乱而差”的局面。煤炭产业过于分散导致行业内部企业间的过度竞争,供应总量难以有效控制。并且企业规模小,不能形成规模效益,造成运输设备、开采设备和技术开发引进等许多浪费。另一方面煤炭能源基地内煤炭产业整体效率低、缺乏竞争力。资源未能得到综合利用,产品结构单一,不利于搞活煤炭产业,不适应国民经济各部门的需要。因此,本文分别从空间场视角下构建了煤炭能源基地引力的测度模型,从效率角度构建了煤炭能源基地可持续发展投入产出效率的测度模型。其次,在模型构建和指标选取的基础上,对我国煤炭能源基地内的核心企业进行了引力测度,结果表明:我国煤炭能源基地具有一定的空间场吸引力,但吸引力较为突出的核心企业并不多;现有的12个煤炭能源基地中,可持续发展能力较强的包括神东煤炭基地、陕北煤炭基地、河南煤炭基地、鲁西煤炭基地和三晋煤炭基地。同时,在煤炭能源基地可持续发展投入产出的效率指标体系基础上,计算了我国煤炭能源基地投入产出的效率值,结果表明:综合来看在我国12个煤炭能源基地中,综合技术效率最高的一共有三个,分别为陕北能源基地、三晋能源基地和冀中能源基地,说明这些基地的投入和产出达到了相对最佳的比率,能够合理的分配和利用资源。然后,选取具有代表性且发展效率较高的三晋煤炭能源基地为样本基地,建立系统动力学模型进行仿真,构建了4种发展情景,运用仿真软件预测了2009-2030年经济、资源、效率和环境等影响因素变化对三晋煤炭能源基地可持续发展的影响。结果表明:保持基地原有的发展状态,最终将导致资源的开采和污染的增加;在减少废气、废水、废物的排放量,同时增加能源基地的发展规模情况下,既保证了能源基地利润的稳步增长,又改善了生态环境;资源节约和环境保护的发展方式才是实现我国煤炭能源基地可持续发展的最优方式。最后,从加快煤炭能源基地煤炭资源的整合进程,重视科技创新和人才培养和促进生态环境综合治理三个方面给出了相应的政策建议。