目前厦漳泉水域有大量的砂船在营运,由于种种历史原因,其中大量的砂船存在船舶技术状态总体上比较差、未取得船检证书、超航区使用等,技术状态满足不了现行船舶法规和规范的要求,造成了大量的“三无”船舶的存在。也由于这些船舶没有证书,再加上船东、船员的素质低,配员也不足,造成海事日常管理中无法签证、无法安检等,而砂船水上交通安全事故时有发生,对本水域水上交通公共安全造成极大的威胁,给海事海上公共安全管理带来很大的压力,也对海事如何实施海上公共安全管理带来新的挑战。作为主管机关的海事部门经过多年的多方面加强对砂船的监管并取得了一定的效果,但是传统的海事监管模式仍无法从根源上解决砂船存在的历史遗留问题。为解决厦漳泉区域砂船监管难题,本研究采取理论研究、走访调查、资料收集以及分析总结相结合的技术路线进行研究。首先,重点分析了国外海事监管的现状,以及国内海事管理机构对砂船监管现状,在吸取国内外海事监管的经验基础上,提出了以新公共管理理论为基础的厦漳泉区域砂船监管研究方法；其次,通过相关资料收集和整理,分析了厦漳泉区域砂船的现状及其存在的主要问题；最后,针对厦漳泉区域砂船存在的主要问题,提出了以新公共管理理论为基础的海事监管责任和服务并重的厦漳泉水域砂船监管措施,以期为厦漳泉区域砂船监管提供有益的参考。