证券市场操纵行为法律规制

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证券市场的主要功能是由市场自由提供投资资本,从而达到资源优化配置的目的。但这种资本的自由流动经常遭受到一些人为的干扰因素,例如证券市场操纵行为就是最为典型的对证券市场自由性加以破坏的证券交易中应禁止行为之一。证券市场操纵行为通过使证券价格背离价值来影响资本的自由流动,不仅直接侵害了投资者的利益,也破坏了证券市场秩序,使证券市场资源优化功能得不到实现。而我国由于证券业发展晚等原因,一直以来对证券市场操纵行为及其法律规制理论研究的很少,实践中证券市场操纵行为也变得日益猖獗。我国关于证券市场操纵行为的界定一直存有争议,因此,在分析国内外关于操纵行为界定方式及内容的基础之上,我国对证券市场操纵行为应采取统一式与列举式相结合的界定方式,在界定内容上主张行为主体,行为方式以及行为目的的明确化,并且为了更好的保护投资者利益,应采用过错推定归责原则即由操纵行为人负没有过错的举证责任。从而进一步明确证券市场操纵行为作为一种违法侵权欺诈行为的性质,以及其应有的行为表现类型。研究我国证券市场操纵行为法律规制问题,如何进行规制或如何完善现有法律规制体系,对比研究国外或地区有关证券市场操纵行为法律规制经验,且结合我国规制证券市场操纵行为的现状,我国证券市场不仅在立法规制上存在不协调和立法过于原则化的问题;在法律监管体系下也是政府监管无力,自律监管混乱;至于责任问题上存在着民事责任追究缺失等等。针对这些现状与不足,建议建立包括预防机制,规制操纵行为法律规范,政府监管、自律监管,操纵行为法律调查制度以及操纵行为法律责任追究制度等方面的可行性法律制度。
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