中国与东南亚国家联盟战略伙伴关系研究——以国际机制的角度

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中国与东南亚联盟国家关系全部实现正常化仅有18年的时间,但双方在经济、政治、文化、安全等方面交流合作发展十分迅速,机制化建设现已成为中国与东盟关系的一个显著特征与趋势。中国与东盟机制建设大致经历了四个阶段,在经过多年的运行实践之后,当前的中国与东盟机制建设呈现出了在经济领域率先发展、双边性和多边性并存等特征,协议机制、领导人会议机制、条约机制、组织机制等都表现出了良好的发展势头,有力地保障了中国与东盟关系的健康发展,促进了双边经济贸易的增长与双方在国际舞台地位的提高,并共同促进了东亚一体化的发展进程,为亚洲乃至世界的经济发展和安全稳定提升了双方的影响力。  目前,中国—东盟机制建设还存在着各种各样的不足和问题,主要影响因素有:南海领土争端、中国与东盟自身的局限、美日影响、“中国威胁论”以及机制本身特性等因素。反思中国与东盟机制建设的发展轨迹,可以总结出许多的经验和教训,其进一步完善的有效对策是积极夯实中国与东盟现有合作机制关系,在建立中国—东盟自由贸易区的基础上继续加大经贸方面的交流合作,以经济合作促进政治、安全、文化等领域的机制建设,推动中国与东盟战略伙伴关系的稳步发展;妥善处理事关双方国家利益的敏感问题,本着平等协商、互利共赢得原则,努力把此类问题纳入机制化的协调范围内,避免影响双方战略伙伴关系的正常发展;坚持政治对话和沟通,加强政治领域的机制建设,进一步规避“中国威胁论”,为解决南海等问题提供良好氛围;妥善处理美国、日本等国因素,对双方机制建设的外围影响因素应采取积极对话、相互协商的方式沟通解决,增强双方机制建设的有效性。可以预见,伴随着21世纪的全球经济一体化和世界政治多极化的深入发展,亚洲尤其是东亚地区各国的相互依赖程度日益增强,中国与东盟之间将会有更多的共同战略利益和奋斗目标。
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