我国应对基本农田重金属污染的法律对策

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近年来我国多个地区相继出现大米、蔬菜等农产品重金属超标事件,凸显出我国农田重金属污染形势之严峻。针对我国基本农田重金属污染问题,土壤学、环境科学、生态学等自然科学领域的多位学者进行了多年的探索和努力,并且取得了较为丰富的成果。然而农田土壤重金属污染作为一种次生环境问题,是由人类不合理的生产活动所导致的,体现出的是人与环境关系不协调,亟需法律层面的措施进行约束与监督。目前,我国非常重视农田重金属污染的防治,而且相关工作已经开始起步。但是这些是以现在许多地方农田重金属污染严重为代价换来的。在这一背景下,笔者试从以下几个问题进行探索:我国现在基本农田重金属污染状况如何、重金属污染物如何进入农田、有何危害?为何事先没有发现、目前工作中面临什么的现实问题?有何建议?因此,笔者按照提出问题、分析问题和解决问题的思路进行论述。本文除引言和结束语外,共分为三个部分:第一部分:我国基本农田重金属污染现状。此部分主要是对我国农田重金属污染状况以及重金属污染物如何进入农田、现实危害这三个问题的回答,主要运用文献资料法。从我国主要农产品主产区农田土壤重金属污染调查结果出发,对我国基本农田重金属污染现状从污染状况、污染成因、现实危害三方面进行介绍,旨在尽可能全面的了解我国基本农田重金属污染现状。第二部分:我国应对基本农田重金属污染存在的主要法律问题。这一部分主要是对“为何事先没有发现”、“目前工作中最亟需要抓的问题”问题的回答。笔者认为,目前我国在应对基本农田重金属污染方面,农田土壤环境的监测缺失是造成发现问题滞后局面的最大的阻碍,而环境监测是以环境标准为依据,环境监测的目的是指导后续农田土壤综合整治工作的依据,如污染农田管制、禁产区划定、土壤修复等工作,这也是目前工作中最亟需要抓的问题。因此本部分按照对农田环境标准、农田土壤环境监测、重金属污染农田管制、重金属污染农田禁产区划定、重金属污染土壤的修复五大问题一一展开论述。第三部分:我国应对基本农田重金属污染的法律对策之建议。该部分是在对我国目前农田重金属污染现状分析的基础上,对第二部分提出的问题分析结果一一提出建议,是本文的重点。本部分也是按照相同的顺序分别对农田重金属污染环境标准、农田土壤环境质量监测、重金属污染农田管制、重金属污染土壤禁产区划分与调整、重金属污染农田土壤修复等具体措施提出建议。
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