我国乡村债务问题普遍存在且日益严重,农村基层组织债务问题,已经成为制约农村经济发展、危及农村社会稳定、影响政府形象、影响农村干群关系的一个突出问题。我国乡村债务的形成既有我国现行制度、体制、法律等宏观方面的因素,也有乡村经济基础薄弱、资金短缺、举债办事等微观方面的原因。其实质是农村经济和社会诸多问题的综合反映。因此研究乡村债务,对积极防范和治理乡村债务风险、维护农村稳定、推动乡村发展、构建社会主义和谐社会,具有重要的理论意义和现实意义。我国乡村债务制约乡村经济的发展,严重影响了乡村两级日常工作的运转,同时也影响着干群关系和政府形象。乡村债务若处理不当,将会引发社会危机。我国村级组织的巨额债务已经成为农村经济发展的包袱。庞大的乡村债务,日益疲软的乡村财力根本无力偿还,再加上巨大的利息支出,乡村债务进入恶性循环。解决乡村债务问题,应本着“不操之过急、不增加农民负担、确保农村稳定”的原则,按照“禁增新债、化解旧债、分类处理、逐步消化”的思路,在政策、法律法规允许的范围内解决。本文从三个方面提出化解办法:一是查找形成债务的原因,分类化解,分类偿还;二是通过收盘村级债权,偿还乡村债务;三是在防止新的乡村债务方面,需要适当增加乡村两级转移支付资金,防止乡级办公资金不足,向村级借债,造成村级重新举债,村级办公经费不足继续举债,以至于增加农民负担等现象的发生。在出台一些惠农政策时,要保证惠农政策资金效益最大化,真正减轻农民负担,以确保惠农政策真正惠农。