【摘 要】
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基本公共卫生服务均等化关系着公民健康的基本人权、关系着政府在公共卫生领域的责任、关系着我国经济社会的长远发展和人民群众对公共卫生的诉求、关系着卫生事业的均衡发展
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基本公共卫生服务均等化关系着公民健康的基本人权、关系着政府在公共卫生领域的责任、关系着我国经济社会的长远发展和人民群众对公共卫生的诉求、关系着卫生事业的均衡发展和和谐社会的建设的诸多方面。因此,“基本公共卫生服务均等化”的概念一提出就引起学术界的注意。2009年7月14日《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》出台,随后全国各地先后启动基本公共卫生项目和重大公共卫生项目。在该政策实施3年来的时间里,专家学者对其研究不断深化、扩展。然而,基本公共卫生服务均等化政策作为一项重大的公共政策,很少有研究对其政策的效果展开评估。因此,笔者对基本公共卫生服务均等化政策产生了一下疑问:这项意义重大的公共政策的预期目标是否实现?又有哪些附带的效果?政策是否符合政策人群的期望?政策的成本效益是高还是低?为了解答以上这些疑问,本文以政策评估的理论和方法为依据,通过政府文件、发布的信息、查阅卫生统计年鉴、二手资料分析等方法收集国家基本公共卫生服务政策的两大项目在全国各地推进落实过程中产生的影响以及投入的政策成本等相关信息和数据,应用政策评估方法的多种模式对基本公共卫生服务均等化政策展开评估。通过应用多种种评估模式对基本公共卫生政策的评估显示,有基本公共卫生服务均等化政策的实施产生了改善妇女儿童的健康状况、有利于缩小了城乡之间的健康差距等多方面的积极效果,是一项满足了居民公共卫生诉求的高质量的卫生政策。
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