农村土地承包经营权抵押是一个很重要的法律问题。随着农村经济的发展,充分利用土地权能已成为一个迫切问题,土地承包经营权作为用益物权的一种,应当得到充分利用。农村土地社会保障功能的弱化和农村社会保障制度的不断健全,为土地承包经营权的抵押提供了现实基础,而担保法和物权法中物尽其用的理念为土地承包经营权抵押提供了坚实的理论基础。同时现有法律为土地承包经营权抵押预留了空间,这为从法律上明确允许其抵押提供可能性,而各地实践的不断开展则证明了土地承包经营权抵押的现实可行性。尽管如此,但现行的金融担保体制下,土地承包经营权抵押还存在着法律风险、信贷风险、制度缺失及土地承包经营权难以处置等诸多问题,土地承包经营权抵押问题的解决亟待制度创新。而各地的实践及发达国家土地抵押制度的有关经验,为构建我国的土地承包经营权抵押制度提供了思路:土地承包经营权抵押制度设计应结合我国特有的土地制度进行,具体制度设计应充分考虑到农民的权益。同时,应完善农村土地金融制度、土地流转市场和抵押评估、抵押登记及社会保障制度等配套制度。