新时期党的干部队伍建设考察和基本经验研究

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政治路线确定以后,干部就是决定因素。培养造就一支善于治党治国治军的高素质干部队伍,是全面推进党的建设新的伟大工程的关键,是全面推进中国特色社会主义伟大事业的关键,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进经济社会又好又快发展坚强而有力的组织保证,是保持我们党和国家兴旺发达和长治久安的根本大计。因此,对新时期党的干部队伍建设经验进行研究意义重大。本文对新时期党的干部队伍建设历史轨迹进行了考察,总结阐述了新时期党的干部队伍建设的基本经验,其基本构架由前言和4个部分组成。前言,论述了新时期党的干部队伍建设研究的重大意义;综述了学术界对新时期党的干部队伍建设研究的现状;概述了主体的基本框架和主要观点;说明了本文的研究方法和主要创新点。第一部分,党的十一届三中全会到党的十三届四中全会期间的干部队伍建设。这一时期党的干部队伍建设的重大变化是:干部队伍建设的拨乱反正与干部制度改革起步;党的十二大期间干部制度改革与干部队伍建设新举措;党的十三大至十三届四中全会期间干部人事制度改革的深化。这一时期党的干部队伍建设有5个突出特点:一是在成功地实现思想上拨乱反正中加强干部队伍建设;二是在创新选拔干部“四化”方针中加强干部队伍建设;三是在废除干部职务终身制中加强干部队伍建设;四是在启用年青干部、培养接班人中加强干部队伍建设;五是在开启干部人事制度改革中加强干部队伍建设。第二部分,党的十三届四中全会到党的十六大期间的干部队伍建设。这一时期党的干部队伍建设的主要成就是:努力建设高素质的干部队伍;干部人事制度改革取得重要进展。这一时期党的干部队伍建设有4个突出特点:一是在强化干部思想教育中加强干部队伍建设;二是在建设高素质的干部队伍中加强干部队伍建设;三是在强化领导班子建设中加强干部队伍建设;四是在不断深化干部人事制度改革中加强干部队伍建设。第三部分,党的十六大到党的十七届四中全会期间的干部队伍建设。这一时期党的干部队伍建设的重要突破是:始终把思想政治建设放在首位,以党的创新理论武装干部队伍;干部人事制度改革不断深化;加强干部监督工作,建立健全惩治和预防腐败体系。这一时期党的干部队伍建设有5个突出特点:一是在注重以党的创新理论武装干部中加强党的干部队伍建设;二是在提高全党执政能力中加强干部队伍建设;三是在加大干部队伍培训工作中加强党的干部队伍建设;四是在建立健全干部管理法律制度体系中加强党的干部队伍建设;五是在建立健全惩治和预防腐败体系中加强党的干部队伍建设。第四部分,新时期党的干部队伍建设的基本经验。本文认为,新时期党的干部队伍建设应坚持的基本经验主要有6条:加强党的干部队伍建设,必须深刻认知干部队伍建设的极端重要性;加强党的干部队伍建设,必须注重干部队伍的思想建设;加强党的干部队伍建设,必须坚持和健全党的民主集中制原则;加强党的干部队伍建设,必须坚持党管干部的根本原则;加强党的干部队伍建设,必须坚持在实践中培养锻炼提高干部的执政能力和水平;加强党的干部队伍建设,必须创造优秀人才脱颖而出的良好环境。新时期党在干部队伍建设方面取得的这些经验是党在改革开放30多年来艰苦的实践中逐渐形成的,是对马克思主义党建理论的创新,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。这些经验是今后加强党的干部队伍建设必须遵循的基本规律,必须在党的干部队伍建设新的实践中得到坚持和发展。本文在写作中全文运用了文献解读和纵横结合分析的研究方法。其中,本文运用文献解读法主要是:通过对经典文献和政策法规的解读,全面勾勒出新时期党的干部队伍建设的历史原貌,纵述了其发展轨迹。本文的论述正是在对文献的解读中一步步展开的,而解读文献也使得论文更加丰富、具体、充实。本文运用纵横结合分析法主要是:在纵向上,对新时期党的干部队伍建设进行全面的梳理研究,清晰勾画出了新时期党的干部队伍建设的历史轨迹;横向上,分别对新时期党的干部队伍建设三个阶段的特点进行了分析,第四部分在对新时期党的干部队伍建设全面分析中较系统深刻地阐述了新时期党的干部队伍建设基本经验。本文在综合借鉴学术界相关研究的基础上,力求在以下三个方面实现创新和突破:一是对新时期的党的干部队伍建设进行了全面、系统和深入地考察。相较于学术界的现有成果,本文以时间为序,对党的干部队伍建设相关文献进行了逐一解读,以力图更加全面、具体地再现新时期党的干部队伍建设的历史轨迹。二是对新时期三个阶段干部队伍建设的特点进行了理性分析。本文在逐一解读文献的基础上,深入挖掘文献内涵,归纳总结,探求干部队伍建设规律性的特点,揭示了各阶段的干部队伍建设特点。三是对新时期党的干部队伍建设的基本经验进行了全面总结和阐述。本文归纳阐述了新时期党的干部队伍建设6条基本经验:加强党的干部队伍建设,必须深刻认知干部队伍建设的极端重要性;必须注重干部队伍的思想建设;必须坚持和健全党的民主集中制原则;必须坚持党管干部的根本原则;必须坚持在实践中培养锻炼提高干部的执政能力和水平;必须创造优秀人才脱颖而出的良好环境。所有这些经验,既是中国共产党新的建设伟大工程的宝贵精神财富,又是对党加强自身建设规律的深刻揭示,应倍加珍惜并遵循。
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