在国家大力推动创新的背景下,企业作为国家创新体系的主要微观主体,其技术创新的重要性不言而喻。但企业的技术创新难免会出现创新风险大成本高,技术市场双重不确定性,及技术创新的外部性所带来的社会收益大于私人收益等问题,这些问题的存在将导致企业创新投资不足以至市场失灵问题,进而使得技术创新夭折。各国政府普遍通过政府干预来纠正"市场失灵",通过政府来引导企业技术创新。我国政府也相继出台了一系列政策和措施来促进和保护企业的技术创新,但政府政策对企业技术创新的具体实行效果如何还需要进一步地实际检验。本文基于此以实证作为支撑来探讨政府支持政策对企业技术创新的作用,具有一定现实意义。本文首先明确了政府支持政策与技术创新的内涵,并且对企业技术创新中政府介入的理论基础进行梳理。其次,从政府支持政策具体实施的角度,探讨政府支持政策对企业技术创新的作用机制,并选取了三种政府支持政策进行分别具体的机理分析,再通过对三种政策的对比分析,提出了政府政策组合对企业技术创新的影响并做出了假设。再次,以新能源企业为例,对新能源产业的发展现状与技术创新水平进行了研究。研究发现新能源产业中政府支持政策实施的效果并不好,缺乏明确的法律规范,存在监管漏洞,财税政策普及面不广,知识产权保护水平是否合理有待检验,缺乏政府采购来拉动市场需求等。从技术创新水平来看,本文从技术创新的投入、产出及效率三个方面来研究,研究发现新能源企业的整体技术创新效率不高,各上市公司在技术创新方面还存在技术进步缓慢、规模效率低、投入产出比与最佳规模的投入产出比不匹配等问题。然后,本文对政府支持政策对新能源企业的影响程度进行了回归分析。由于各地区间经济发展不平衡,市场发展程度不同,引入了市场化程度变量,研究在不同市场化程度下,政府支持政策及其组合在多大程度上影响企业技术创新。研究发现,单个政府支持政策对创新投入和产出都是正向影响的,但抑制了企业的技术创新效率;政府支持政策组合中两种政策的组合对创新投入与产出是促进的,对创新效率是抑制的。政府政策组合只有三种支持政策的共同作用下才对技术创新效率起到正向作用,但不利于创新的投入与产出。与此同时,市场化程度将影响政府政策与其组合对企业技术创新的作用。实证分析表明,目前政府对新能源企业的政策支持起到了一定的作用,但政府支持政策还有待完善。最后,根据实证分析结果与目前政府支持政策的存在问题,提出了相关的政策建议。