实行村民自治,尤其是村委会直接选举,极大地改变了人们的思想观念和思维方式,同时对农村基层党组织的领导方式和方法提出了新的要求。随着村民自治的深入发展,农村“两委”关系(村党支部和村委会之间的关系)在实践中逐步暴露出一些矛盾和问题。进行“两委”关系的历史考察,把握“两委”关系的现状与问题,分析“两委”矛盾的成因,探索化解“两委”矛盾的对策建议,形成协调的“两委”关系,既是发展村民自治的客观需要,又是加强党的建设的必然要求。本文试图研究当代中国农村“两委”关系,重在思考二者关系的矛盾问题。总体来说,目前农村“两委”关系主流是好的,”两委”关系基本上是协调的,但是,矛盾也是存在的,主要表现为:村党支部独政;村委会揽政;“两委”争政。引起“两委”矛盾的原因很多,包括制度原因、历史原因、主观原因和客观原因。“两委”矛盾,从全局角度上说,村党支部是主要方面,村委会是次要方面。“两委”矛盾,不仅影响了农村经济社会的发展和村民自治的顺利实施,影响了党群关系与党的执政能力建设,而且影响到社会主义新农村建设的推进和社会主义和谐社会的构建。化解“两委”矛盾,可以着眼于以下几个方面:实践层面借鉴“两票制”、“一肩挑”、“一制三化”等有益的做法。根本上要加强制度建设,明确“两委”职权;加强党的基层建设,提高党的执政能力;加强对基层干部和村民的教育培训,提高政治素质和民主意识;加快农村集体经济的发展,夯实物质基础;优化政治环境,营造宽松氛围。论文的正文分四个部分。第一部分:历史考察。简要回顾了“两委”关系形成的历史进程。第二部分:现状与问题。全面分析了目前“两委”关系的现状和“两委”矛盾的三种类型,并指出了“两委”矛盾的不良影响。第三部分:成因分析。剖析了“两委”矛盾的制度原因、历史原因、主观原因和客观原因。第四部分:对策设计。根据“两委”矛盾的类型和成因分析,探索性地提出了化解“两委”矛盾的若干对策,既有实践上的探索,又有理论上的探析。