全域土地综合整治多元主体协同治理效果形成机理研究

来源 :华中农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:NoskyFox
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,我国土地整治逐渐从增加耕地数量和改变传统农业耕作方式向全域综合治理转变。随着土地整治内涵的延伸,在多规合一的政策背景下,全域土地综合整治应运而生。目前我国全域土地综合整治仍处于起步阶段,且大多采用单一政府实施模式,在实践中存在项目资金缺乏、公众参与有限、部门协作不畅等问题。为了促进全域土地综合整治发展,各地也在不断探索新的整治模式。2020年自然资源部《关于进一步做好全域土地综合整治试点有关准备工作的通知》中提出:“建立政府主导、部门协同、上下联动、社会参与的工作机制”,为多元主体协同参与全域土地综合整治提供了政策依据。基于此,本文提出全域土地综合整治协同治理模式。本研究从多元主体协同视角出发,基于“主体-关系-互动-协同”四维治理模型探究全域土地综合整治协同治理效果的影响因素,通过实证研究检验协同治理效果形成路径,以期为改进全域土地综合整治多元主体协同治理模式提供相应参考。本文在对现有研究背景及相关文献研究的基础上,结合协同治理理论、网络治理理论、资源依赖理论和“主体-关系-互动-协同”四维治理模型从主体特征、关系质量、主体互动和协同治理效果四个方面分析全域土地综合整治中协同治理影响因素和协同效果,运用结构方程模型验证各协同治理影响因素和效果之间的作用路径,识别改善协同效果的关键影响因素。主要研究结论如下:(1)全域土地综合整治协同治理中包括政府、企业和社会主体三类核心利益相关者,其中政府主体包括县级政府及其相关职能部门、乡(镇)级政府;企业主体包括农业产业化企业和项目建设企业;社会主体包括农村集体组织和农户。(2)全域土地综合整治多元主体协同治理理论模型由主体特征、关系质量、主体互动和协同效果四个变量构成。主体协同特征是形成协同关系的前提,良好的关系质量有助于促进各主体产生互动,主体高质量互动可提高协同治理效果。(3)主体协同特征是协同治理效果形成的逻辑起点,包括资源互补性和合作共识两个维度,参与主体治理资源的互补优势和关于协同理念与合作目标的共识是建立协同关系的基础,其中资源互补性对主体协同特征的解释力更强。在全域土地综合整治中政府应积极引导具有不同资源优势的市场经营主体参与项目建设和运营,发挥资源协同效应。(4)协同关系是主体互动的基础。全域土地综合整治中主体协同关系表现为互惠式依赖和信任关系,其中信任关系在关系质量促进主体互动过程中发挥了关键作用。在全域土地综合整治中,应积极营造良好的信任氛围,以提高信息沟通、利益协调和联合行动程度。(5)主体互动是有效提高协同治理效果的关键。主体间的交互作用形式包括信息沟通、利益协调和资源联合投入。其中信息沟通和利益协调互动对提高协同效果具有较大影响,因此,在全域土地综合整治中,应建立利益整合机制和信息公开制度,保障项目运作的透明化,促进各主体解决利益分歧。基于研究结论,为了促进政府、企业和社会主体协同参与到全域土地综合整治,提出以下优化多元主体协同治理模式的政策建议:加快传统政府角色的转变,推进服务型政府改革,充分发挥不同主体的资源协同优势以降低治理成本,提高项目实施效率;在全域土地综合整治项目实施过程中加大协同理念宣传力度,培育以共识为基础的信任文化,约束企业主体自利行为;建立利益整合机制,协调多元主体利益偏好,通过完善全域土地综合整治政策法规,为解决利益相关者的利益冲突问题提供法律依据,保障参与主体合法权益。
其他文献
<正>课堂观察是指"观察者带着明确的目的,凭借自身感官及有关辅助工具(观察表、录音录像设备),直接(或间接)从课堂上收集资料,并依据资料做相应的分析、研究"。[1]从学理上考量,课堂由学生、教师、课程及课堂文化构成,是一个复杂的情境。为了捕捉转瞬即逝的课堂情境,提升课堂观察的效度及信度,需要借助观察量表这一"抓手"或"支架"。因为,观察量表是课堂观察的关键,"它的水平决定着课堂观察的技术水平,也决
期刊
学位
目的 探讨亚甲基四氢叶酸还原酶(MTHFR)基因多态性与原因不明复发性流产(URSA)的关系。方法 选择2017年1月至2020年1月陕西省人民医院收治的125例URSA患者为URSA组,另选择同期行孕前检查的123例健康非妊娠妇女为对照组。采用聚合酶链式反应(PCR)法检测MTHFR基因C677T位点、A1298C位点基因型,采用酶联免疫吸附测定法检测MTHFR酶活性及血浆同型半胱氨酸(HCY)
大剂量甲氨蝶呤是治疗骨肉瘤及血液系统肿瘤的基石,但其药效学及不良反应存在个体差异。亚甲基四氢叶酸还原酶C667T基因多态性可能与血药浓度及不良反应相关,但并未得到一致结论。本文通过查阅国内外文献,对目前在骨肉瘤血液系统肿瘤中甲氨蝶呤与亚甲基四氢叶酸还原酶C667T基因多态性血药浓度及不良反应相关性进行系统阐述,以期为临床实践提供依据。
目的 探讨H型高血压患者亚甲基四氢叶酸还原酶(MTHFR)基因C677T位点多态性检测的临床价值。方法 采用数字荧光分子杂交法检测215例高血压患者及113名健康体检者(正常对照组)的MTHFR基因C677T位点多态性,同时测定血清同型半胱氨酸(Hcy)水平。根据Hcy水平将高血压患者分为H型高血压组(143例)和非H型高血压组(72例)。按高血压的严重程度分为Ⅰ级高血压组(48例)、Ⅱ级高血压组
<正>分离焦虑是指婴幼儿因与亲人分离而引起的焦虑、不安、或不愉快的情绪反应。小班新生入园初期,由于生活环境和照看人都发生了变化,因此会产生不同程度的分离焦虑。每年9月份幼儿园小班的工作重点放在缓解幼儿的分离焦虑上,教师要想办法用多种途径让幼儿喜欢上幼儿园。为了让幼儿尽快适应幼儿园生活,幼儿园注重家园共育,三人携手同行,让幼儿分离不再焦虑,经过实践总结,我们也梳理出一些可行性的办法。
会议
人才是实现乡村振兴、推动农村电商产业高质量发展的重要引擎。本文在剖析陕西农村电商人才现状及存在问题的基础上,从创设政策支撑环境,搭建聚才育才新平台;创新基于“线上+线下”相结合的农村电商分层分类人才培训模式,提高培训的针对性和有效性;构建政-行-企-校多主体参与、多要素聚集的人才培养联合体,建立人才培养长效机制等方面,提出乡村振兴背景下陕西农村电商人才培养路径。
<正>2022年2月14日,最高人民检察院发布了第三十三批指导性案例,共5件。这是检察机关第一次发布以社区矫正监督为主题的指导性案例。为准确理解适用该批指导性案例,现就相关重点问题进行解读。一、发布第三十三批指导性案例的背景和意义依法对社区矫正活动实行法律监督是检察机关的一项重要职责。近年来,特别是社区矫正法以及2020年最高法、最高检、公安部、
期刊
随着我国监察体制的改革,检察机关的法律监督职能将更加被重视。通过对真实案例的归纳分析发现,我国减刑执行过程中的检察监督仍然存在检察机关对减刑申请材料监督审核不严格,同步监督缺失严重、监督不及时,监督工作不细致、不深入等问题。化解这些问题需要检察机关转变工作作风、从被动监督转为主动监督,并以服刑前具有职位高、财产多等特点的人,以及服刑期间常见的违法行为作为监督重点,同时采取抽查和例行监督相结合的监督