近年来随着生命科学行业的蓬勃发展,各地方政府积极投资生物医药产业园区,二者频繁的项目合作使得项目管理应用得越来越广泛。由于政府合作项目利益相关方众多、需求复杂且整体技术性要求高的特点,项目极易存在范围蔓延的问题,从而影响项目的实施与顺利交付。本论文以M公司政府合作项目为研究对象,针对其政府合作项目,聚焦于项目范围管理中存在的范围管理规划描述不清晰、需求管理缺乏系统性、任务次序混乱、项目范围蔓延的问题。为了分析问题的根本原因,本论文运用调查分析法、个案研究法以及归纳法,分别从范围管理的规划范围管理、收集需求、创建工作分解结构、控制范围四大方面进行管理问题的识别,并基于识别的原因提出相应的解决方案与保障措施。本论文通过对项目前期信息的整合与数据的梳理发现,引发M公司政府合作项目范围管理问题的原因有四大方面,即专家判断的访谈对象失误、收集需求使用到的工具和技术不够丰富、分解工作包不够细致、控制项目范围的流程不规范。为了改进上述范围管理问题,本论文提出了四大解决方案,即制定详尽的需求管理计划与范围管理计划、原型法与PDCA（Plan,Do,Check,Act）法收集需求、重构工作包以及有效控制需求变更。为了更好地实施解决方案,本论文也提出了建立生命科学中国管理委员会与政府合作项目组、建立项目管理与范围管理知识体系、完善责任分配矩阵的保障措施。本论文希望通过对M公司政府合作项目范围管理的问题解决,为相关项目及类似企业提供借鉴与参考价值。