随着近几年来国内外政治环境、技术自然环境、经济人口环境和社会文化环境的不断变化,国内施工企业的发展面临巨大的挑战,特别是在国家为了应对全球金融危机,加大对基础建设的投入,以拉动内需的大好形势下,施工企业如何在激烈的竞争中,在保证安全、质量和环保的前提下保证企业的价值最大化,控制好成本可以提升企业在行业内的竞争优势,成本控制水平的高低已经成为衡量建筑施工企业核心竞争力最重要的因素,成本控制的好与坏对企业管理者是一种巨大的考验,对企业是一件生死悠关的大事。根据波特教授的三种基本竞争战略理论的适用要求,结合施工企业产品同质化程度高、质量要求由投资方决定、产品具有不重复等的特点,施工企业一般不会选择目标集中战略和差异化战略,而会优先选择成本领先战略作为企业的经营战略。本文首先从国内所有施工企业的发展现状入手进行分析,找出施工企业在成本控制过程中普遍存在问题,如成本意识不强、成本控制体系不够具体和不够完善、成本控制内容不具有可操作性或者说是操作性不强,甚至造成成本控制失控等问题。其次是运用价值链理论和成本控制理论的的基本知识,通过分析施工企业的内部价值链、行业价值链和竞争对手的价值链,找出施工企业价值链上的价值环节,并结合施工企业的特点,详述了资本成本、体制成本、作业成本、质量成本、工期成本、机制成本和素质成本等问题。最后是分析找出施工企业的价值链与成本控制的关系,提出了基于价值链理论的成本控制方法来降低企业成本的构想。为了解决上述成本控制问题,本文对企业价值链上的价值环节的成本动因进行了分析,提出了分层次分阶段建立了企业和项目的成本控制体系的观点,对成本控制体系的实施提出了具体的要求,对成本控制体系实施后的评价原则和评价方法作了详述,使其成本控制体系具有可操作性。通过实例举证分析了两个国有施工企业及他们所承建的两个项目的价值链上价值环节的好坏,对两国有企业的成本控制情况和将来的竞争优势作了简单的评价。针对施工企业在成本控制中出现的问题提出了很好的改进对策,对施工企业进一步完善企业的成本控制体系具有一定的参照价值。