论我国生育假期制度的完善

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生育是个体家庭延续、民族发展、国家繁荣的必要条件,具有鲜明的社会价值和经济价值。在国际社会保障发展史上,生育保险是工业化和社会化大生产的产物。国家通过强制立法的形式建立和发展生育保险制度,认可生育行为承担者的生育价值,保障其生育期间风险,提高未来人口的质量。生育保险制度的建立,是人类社会文明进步的标志。我国早在1951年就建立了生育保险制度,作为五大社会保险体系之一,该制度在我国已经有六十多年的发展历程。然而,与其它四个社会保险险种相比,我国生育保险制度改革进展相对缓慢,生育保险制度存在一系列的问题。生育假期作为生育保险福利待遇中重要的一项,对于保障生育期间的妇女的生命和经济风险十分重要。国外生育假期十分完善,生育假期种类丰富,假期时间充足,津贴丰富,充分保障了妇女生育期间的风险,同时,还为家庭抚养子女提供了经济和时间支持。而我国生育假期则存在着许多问题。一方面,生育保险提供的假期中,缺乏男性享有的父亲假,损害了男性的权益。同时,生育保险为女性提供假期,这加重了企业对女性的歧视不利于就业公平。另一方面,我国双职工家庭不断增多,家庭结构的“核心化”等趋势,导致了家庭承受着过重的抚养子女的经济和照顾负担。我国生育保险没有提供父母抚养和照顾子女的父母假和津贴,让家庭承受着巨大的儿童抚养成本,这对家庭的稳定和婴幼儿的健康成长十分不利。最后,我国生育假期总体水平偏低,不能满足家庭育儿需求。本文从性别平等和家庭需要等角度出发,采取理论分析和比较研究的方法,通过研究国内外生育假期的基本理论和制度,借鉴国外生育保险假期的经验,对完善我国生育假期(即建立父亲假和父母假)提出具体的建议和配套措施。全文共分五个部分:第一部分为绪论,提出了论文的研究背景和意义,阐述了国内外对于生育假期的研究现状,介绍了本文的研究方法和内容等。本文认为在双职工家庭模式、核心化家庭模式等背景下,我国的家庭承受了过重的抚养子女的经济和照顾负担,生育假期中应该引进父母家以减轻家庭抚养子女的压力。同时。本文认为,为促进男性分担女性在家庭中的负担,为促进性别平等和就业平等,生育假期中应该引进父亲假。第二部分,首先对生育假期相关概念进行了界定;其次,回顾了我国历年来有关生育假期的立法,提出了我国现行生育假期存在的问题,即尚未建立父亲假和父母假,产假的使用方式单一,不够灵活。这些问题造成了我国性别不平等加剧,家庭承受过重负担等问题。第三部分是对我国生育假期存在的问题进行分析,生育假期中的男性产假的缺乏是由我国的传统社会分工模式、缺乏性别平等视造成的。生育保险制度的发展现状和“家庭化”的儿童观则导致了我国生育假期中父母假的缺失。第四部分从比较和借鉴的角度出发,借鉴国外生育假期制度。首先,介绍、比较和分析了北欧福利国家的生育假期的立法状况、假期时间、假期津贴、支付方式和资金筹集等内容;其次,介绍、比较和分析了三个社会保险型国家的生育假期的立法状况、假期时间、假期津贴、支付方式和资金筹集等内容,以期对我国生育假期的完善提供经验借鉴。第五部分是对我国生育假期的完善提出具体建议。对于建立父亲假,对父亲假的时间、津贴、支付方式和支付方等提出建议。对于建立父母假,基于我国生育保险制度发展现状,首先要确定是否建立该假期。如果建立该假期,则是否提供津贴,假期的时间和支付方式等,
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