【摘 要】
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运动员权利保护的变迁,折射出市场化改革对竞技体育制度的深刻改变。计划经济和市场经济制度环境,塑造了运动员权利保护的不同特征。计划经济体制集体主义至上的集体权利——
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运动员权利保护的变迁,折射出市场化改革对竞技体育制度的深刻改变。计划经济和市场经济制度环境,塑造了运动员权利保护的不同特征。计划经济体制集体主义至上的集体权利——个人义务权利观,否定了运动员个人利益存在的正当性,个人权利受到强力挤压。运动员作为静态的权利接受者,享受国家各项福利制度保障,在当时历史条件下权利得到较好保护。市场化改革推动运动员经济权利增加和实现,个人利益形成道德正当;竞技体育内部利益多元化局面出现,利益冲突逐渐显现,运动员权利意识觉醒。国家主导的社会转型过程中,市场力量始终居于从属地位,举国体制维持了政治利益一元性,其核心任务也定格在金牌追逐上。行政权力从市场得到强化,举国体制保持了对运动员的严格控制,运动员权利总量增加,体制依附性并未减少。另一方面,保障制度市场化改革导致运动员失去体制荫庇,面对社会急速转型的高风险,运动员处于更加不利的弱势地位。与社会总体水平相比,权利保护相对滞后。在争取个人权利过程中,运动员个人利益受到来自国家利益的克减和限制,其理性经济人的独立自治要求,遭到体育行政管理部门的压制。运动员权利问题上的激烈冲突,反映了个人利益与公共利益之间的冲突、个人权利与公权力的对抗,也反映了以人为本的法治建设与竞技体育国家利益诉求之间的矛盾。举国体制保持国家利益诉求不变的情况下,如何制衡行政权力、监督权力运行过程、防止权力滥用,都将部分或不同程度为运动员权利保护提供新的契机和空间。推动法治改革、进行政治体制改革、发展公民社会以推进现代化国家构建,才能在真正意义上实现对运动员权利的保护,这不仅事关竞技体育可持续发展的未来,也关乎以人为本的和谐社会成败。
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