N市X区审计局国有企业经济责任审计问题探讨

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经济责任审计是中国特色的审计制度。从1983年开始应用于国有企业审计,随后逐步发展延伸至各级党政机关、事业单位等多个领域,随着经济责任审计相关法律法规等文件的颁布,进一步完善了该项审计制度。经济责任审计通过评价和监督领导干部的履职情况和经济工作,对促进经济社会发展和防范腐败发挥积极作用。由于经济责任审计的国有企业领导人员涉及领域较广,其相应担负的经济责任有着较大的差异,而针对国有企业经济责任审计理论框架和评价体系尚未统一规范,审计机构所使用的评价标准也略有差异。本文采用文献分祈和案例研究相结合的方法,通过运用受托经济责任、权利监督制衡和免疫系统为理论指导,搜集与梳理国内外经济责任审计相关文献,系统阐述了经济责任审计概念、审计程序、内容和特点。以X区审计局对城投公司经济责任审计为例进行分析探讨,找出当前审计项目中存在的问题并深入剖析其原因,从而进一步完善国有企业经济责任审计。通过对具体案例进行阐述和分析,对X区审计局及类似地方审计局完善国有企业经济责任审计具有一定的现实意义。通过对X区审计局对城投公司实施经济责任审计项目过程进行分析,分别从准备、实施、终结三个阶段提出项目审计存在的问题。本文总结归纳X区审计局经济责任审计工作中存在的问题,并深入探究问题存在的原因。其一是欠缺科学的组织协调,表现在审计部门缺乏与相关部门间协调合作,审计人员素质与审计要求还存在差距;其二是缺乏科学合理的评价体系,对国有企业领导人员评价不够全面和系统;其三是审计程序及方法落后,主要表现在获取审计证据、审计程序实施等方面,且手工查账效率较低;其四是审计滞后和结果公告不充分,离任审计时间滞后,审计整改督办制度不完善。针对X区审计局对该区城投公司实施经济责任审计的情况,在问题和原因分析的基础上提出完善国有企业经济责任审计的合理化建议,提高审计的效率和效果。加强审计工作组织力度,一方面加强年度审计项目计划管理,一方面积极与上级审计机关交流和配合,同时发挥好审计联席会议制度的作用;完善好审计人员队伍建设,强化审计人员分类管理和考核,必要时借力外聘专家提升审计质量;准确评价和界定经济责任,建立和完善科学有效的评价体系,落实和强化经济责任界定原则;优化审计程序和审计方法,严格规范审计人员实施经济责任审计程序,推动信息化建设提高审计效率,提高审计人员创新积极性;强化审计结果的运用,推动领导干部任中和离任审计有效结合,对于经济责任审计结果按照要求实行公开公告,此外,加强和完善审计结果整改和督办制度,确保整改落实到位。本文通过探讨X区审计局对城投公司经济责任审计问题,试图思考和研究完善国有企业领导人经济责任审计体系,通过问题分析总结经验和启发工作新思路,提供充实国有企业领导人员经济责任审计理论的依据,并对今后的实践工作提供借鉴。
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