全球经济一体化使中国和世界各国的贸易联系更为密切,同时第三次科技革命的进程使以科技、文化为核心的无形资产成为全球竞争的新关键,发达国家利用其主导地位对广大发展中国家进行无形资产输出,并通过跨境避税筹划转移利润和降低税负,造成他国税收权益严重受损。我国是全球最大的无形资产输入国,跨境集团利用无形资产交易,进行不合理税收筹划以达到转移利润和节约税收的目的,严重侵蚀我国税收基础,对我国税收主权构成严重威胁。如何抵制无形资产国际贸易带来的税基侵蚀和利润转移问题已经成为包括我国在内的广大发达国家的共同关注点。本文探讨我国税务机关应对跨境集团利用无形资产进行跨境转移避税过程中存在“应对难”问题及对策,通过分析无形资产载体特点,总结该类避税行为规律,提供可行的建议。第一章简述了选题背景和意义,提出了本文的理论基础和分析思路;第二章介绍了无形资产跨境转移避税的相关研究和政策制定情况,简要分析了我国无形资产反避税工作现状,以及无形资产跨境转移避税对我国造成的税收风险;第三章从政策现状、税务机关、跨境集团以及外部环境等四个方面展现了“应对难”的表现;第四章围绕政策制定因素、执行者困境、目标群体应对和外部环境影响等方面,对造成“应对难”问题的具体原因进行分析;最后对如何解决“应对难”问题提出对策思考,提出具有实践价值的方法建议。