养老保险是社会保障的核心要素,养老保险制度是实施国民收入再分配的一种手段和方式,国民收入的初次分配强调效率,国民收入的再次分配则强调公平。因此,养老保险的实施将可能显著地将一部分收入从高收入阶层转移到低收入阶层。无疑,养老保险制度不同程度地涉及收入再分配问题。养老保险本质上是为满足社会老年成员基本生活需要,以国家为主体进行的收入再分配。其基本功能在于弥补初次分配和再分配中的失效,以维持社会公平,并促进社会的长期稳定和经济的持续发展。本文首先在理论上梳理了当代西方社会保障再分配理论,然后比较分析不同养老保险模式的收入再分配效应,最后结合新疆的实际,分析新疆社会养老保险制度并提出建议和对策。本文分三大部分:第一部分主要从理论上介绍了养老保险的收入分配效应,包括当代西方社会保障再分配理论,社会养老保险的本质及不同养老保险模式分配效应的比较分析;第二部分主要分析了新疆城镇社会养老保险现状及对收入分配的影响;最后一部分提出完善新疆城镇社会养老保险体系的对策。