公共危机管理中的信息沟通机制研究——基于政府、媒体与公众三者关系分析

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随着信息技术的不断发展和全球化浪潮的迅速深入,各种不稳定因素不断凸显,急剧增长,处在转型期的中国社会不可避免地要面对各种地方性甚至全国性的公共危机事件。危机事件的频繁发生对政府的危机管理能力提出了极大的挑战,中国政府在危机管理的理论和实践探索中不断积累了一些丰富的经验,在政府危机管理框架的构建与完善、动员社会多方参与危机管理等方面得到了进步,但是总体来看,在危机预警、处理和善后等方面还存在着较大的问题,导致这一系列问题的根本原因便是危机信息沟通不畅。  危机沟通可以说是危机管理的核心,信息沟通贯穿危机管理的全过程,公共危机的潜伏、爆发和恢复期都需要信息沟通,信息的交流沟通是危机管理中最重要的工具。危机相关信息的准确及时发布和相互沟通一方面可以确保公民的知情权,稳定公民的情绪,影响利益相关者的看法和行动;另一方面,利益相关者对危机信息了解后所采取的行动为政府及时有效地处理和应对公共危机提供了决策的依据,也有利于政府相关决策的执行。良好的危机信息沟通机制有利于保障公众的知情权;有利于树立良好的政府形象;有利于保证政府掌握危机信息发布的主导权;有利于及时动员社会各方面的力量,保证危机的及时化解,使公众免受损失或者使损失降低到最小程度。  当前,国外一些少数的研究者也只是在危机管理中简要提及沟通或者将企业管理中的沟通策略应用于政府的公共危机管理中。我国理论界当前对于“危机沟通”的研究还局限在危机公关、危机传播等领域中,沟通的研究对象也只是针对企业内部,对公共管理系统涉及很少。  为了进一步完善我国政府的危机管理体系,提高我国政府的危机管理能力,在界定公共危机管理方面的相关概念的基础上,阐述了危机沟通的过程、障碍、传播方式及危机沟通在危机管理中的重要作用,从政府、媒体与公众三者的角度出发,分析指出我国公共危机管理中的信息沟通机制中存在的问题,并深入分析其存在问题的多方面原因,对其进行了深入的思考,提出了完善我国公共危机管理中信息沟通机制的建议,为建构和完善我国公共危机管理中的信息沟通机制提供借鉴。
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