本文运用水资源评价的基本理论和方法以及土地整理和评价的基本程序和方法,针对水资源短缺地区的水资源评价问题,以康平县为例,建立资源评价体系,对资源短缺地区的水土资源合理配置和综合开发利用提出科学合理的建议。获得的主要结论有：1.通过全面的调查分析,按地形地貌特征、水系形成及经济区划,将康平县划分为东部平原区、北部风沙区和南部丘陵平岗区,分别计算了各区的地表径流和地下水储量。得到康平县水资源贫乏,且分布不均,西南部少,东北部多；地表水主要集中在中西部丘陵地区,地表径流年际分配不平衡,可利用调节水量较小；地下水主要集中在东部平原区,地下水可开采量是地表水的2倍,但地下水可利用量较少且分布不均衡。各区域单位水资源量占比为1(南部)：3.7(东部)：4.5(北部)。2.以地表水的开发利用程度、控制率、客水引用率,地下水的补给量、储量、可开采量,水体质量等为基本度量,建立对水资源的开发现状、利用现状和开发潜力的评价体系,能较好地对水资源的开发利用及后续规划做出定量分析。3.以水资源评价为基础,准确计算出水资源的质、量、分布和开发利用现状,再以土地资源评价为补充,整理计算土地利用现状、土地利用特点、存在主要问题、开发潜力分析,辅以其它资源评价,构建水土资源的综合评价体系,以实现水土资源的合理配置和科学开发利用。康平县的实例研究结果表明,本文研究的以水资源为主构建的水土资源综合评价体系和方法对于东北平原水资源短缺地区的经济建设和社会发展具有很好的现实意义,也可供类似地区水土资源评价参考。