耕地是人类赖以生存与发展的物质基础，是人类获取食物的重要基地，耕地的稀缺性以及供给的有限性要求我们要合理且高效能的利用耕地。近年来，随着经济社会快速发展，耕地正在经历着深刻的变化，加上我国人多地少，耕地资源不足的基本国情，土地利用率低、耕地后备资源匮乏等问题日益显著，已经成为制约我国经济社会发展的主要障碍。同时，人类对资源的过度开发与利用、生态的破坏以及水土流失、土地荒漠化、农药化肥的大量使用、重金属辐射与污染及自然灾害等也导致了耕地数量的减少和耕地质量的下降，再加上耕地的乱用、土地资源的破坏和生态环境的恶化，从而影响了粮食的供给和粮食安全，单功能的农地利用已经不能满足城市增长的多目标需求，因此维护耕地数量与质量、耕地的保护和多功能利用显得至关重要。耕地是生态系统的有机组成部分，我国耕地历来就担负着经济生产、社会保障、生态服务和文化传承等功能，而传统的研究对耕地功能的认识往往只停留在经济功能方面，忽略了耕地的生态、社会、文化方面的功能。解决耕地问题，实现耕地的合理永续利用，必须全面认清耕地的功能，正确分析和评价耕地多功能有利于人们更加全面、系统的认识耕地。中原经济区是“中国的粮仓”，因此建立土地多功能利用评价模型，可以有效的对河南省耕地多功能利用情况进行评价，有利于提出促进河南农业发展、推进农业现代化建设、实现农业可持续发展的相应措施。研究开封市耕地多功能变化，了解耕地动态变化，有利于制定耕地保护政策，探讨耕地多功能管理路径，巩固和加强开封市农业的战略地位，对于促进耕地保护、深化土地科学研究意义重大。本文通过从对开封市耕地多功能发挥的现状分析出发，以开封五县10年的时间序列数据为研究对象，从经济生产功能、社会保障功能、生态服务功能以及文化传承功能四个方面选取25项指标构成评价开封市耕地多功能的指标体系，对开封市耕地多功能的区域差异情况进行了分析，分析时间尺度上耕地各种功能的结构变化，以及开封各县之间的区域差异。根据开封市五县耕地的多功能性，提出城市化过程中耕地多功能的发展战略保护对策，保护粮食安全，促进开封农业的可持续发展，从而促进人、社会与生态之间的和谐发展。研究结果表明：2001年-2010年，开封五县的耕地功能表现出明显的时空差异，随着开封市经济的发展，耕地的经济生产功能得到很大发挥，整体表现为增长的趋势；在社会保障功能方面，政府注重解决民生问题，坚持以人为本，全面发展各项社会事业，开封市耕地的社会功能也在逐渐加强；但是由于经济的快速发展过于注重耕地的经济和社会功能，致使耕地的生态和文化功能缺乏重视，无法跟上经济的发展速度，因此2001年-2010年开封五县的生态服务功能和文化传承功能波动较为剧烈，较为频繁，生态和文化功能在整个时段期间发挥的较不稳定，开封市耕地的生态、文化功能尚有较大发挥空间，有待采取措施得以增强。希望通过对耕地多功能性的分析，促使人们跳出对耕地认识的误区，从而对耕地重新审视，从而来完善、创新和发展耕地的各种功能，更好地实现其系统功能。